工程總承包的評(píng)標(biāo)辦法

　　工程總承包的評(píng)標(biāo)辦法包括綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。

　　1．綜合評(píng)估法

　　綜合評(píng)估法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人或者經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)自行確定。

　?。?）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。綜合評(píng)估法下的初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。

　　1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否一致，投標(biāo)函是否有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，投標(biāo)文件格式是否符合規(guī)定要求，聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書并明確了聯(lián)合體牽頭人，報(bào)價(jià)是否唯一。

　　2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評(píng)審內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、施工機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員、聯(lián)合體投標(biāo)人等各個(gè)方面是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定。

　　3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、承包人建議等各個(gè)方面是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

　?。?）詳細(xì)評(píng)審。綜合評(píng)估法的詳細(xì)評(píng)審分別從承包人建議書、資信業(yè)績(jī)、承包人實(shí)施方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他評(píng)分因素的各個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定。

　　1）承包人建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)通常包括圖紙、工程詳細(xì)說(shuō)明、設(shè)備方案等因素。

　　2）資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)通常包括信譽(yù)、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、施工負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)、其他主要人員業(yè)績(jī)等因素。

　　3）承包人實(shí)施方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)通常包括總體實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)、項(xiàng)目管理要點(diǎn)等因素。

　　4）投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)主要包括偏差率等。

　　2．經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人或者招標(biāo)人授權(quán)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)自行確定。

　?。?）初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法下下的初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、承包人建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、承包人實(shí)施方案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面。其中形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與綜合評(píng)估法下基本相同。

　　1）承包人建議書評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)人在圖紙、工程詳細(xì)說(shuō)明、設(shè)備方案等各個(gè)方面是否滿足招標(biāo)人的要求。

　　2）承包人實(shí)施方案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要的評(píng)審內(nèi)容包括投標(biāo)人的總體實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)、項(xiàng)目管理要點(diǎn)等各個(gè)方面是否滿足招標(biāo)人的要求。

　?。?）詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要是將招標(biāo)文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算，從而得到各標(biāo)書經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)。按照目前《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》的規(guī)定，考慮的量化因素主要有付款條件，招標(biāo)人可根據(jù)需要在招標(biāo)文件中增列量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．評(píng)標(biāo)結(jié)果

　　綜合評(píng)估法下，除招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法下，除招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。