工程總承包合同價款的調整變更

　　變更是指在不改變工程功能和規(guī)模的情況下，發(fā)包人書面通知或書面批準的，對工程所做的任何更改。

　?。?）變更的范圍。針對工程總承包的承包范圍不同，《總承包合同示范文本》分別對設計變更、采購變更、施工變更的范圍進行了界定，同時對發(fā)包人要求的趕工、工程暫停造成的變更作出了規(guī)定。

　　1）設計變更。設計變更的范圍包括：①對生產工藝流程的調整，但未擴大或縮小初步設計批準的生產路線和規(guī)模，或未擴大或縮小合同約定的生產路線和規(guī)模；②對平面布置、豎面布置、局部使用功能的調整，但未擴大初步設計批準的建筑規(guī)模，未改變初步設計批準的使用功能；或未擴大合同約定的建筑規(guī)模，未改變合同約定的使用功能；③對配套工程系統(tǒng)的工藝調整、使用功能調整；④對區(qū)域內基準控制點、基準標高和基準線的調整；⑤對設備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調整；⑥因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更；⑦其他超出合同約定的設計事項；⑧上述變更所需的附加工作。

　　2）采購變更。采購變更的范圍包括：①承包人已按合同約定的程序，與相關供貨商簽訂采購合同或已開始加工制造、供貨、運輸?shù)龋l(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商；②因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更；③發(fā)包人要求改變檢查、檢驗、檢測、試驗的地點和增加的附加試驗；④發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗物資的采購數(shù)量；⑤上述變更所需的附加工作。

　　3）施工變更。施工變更的范圍包括：①因設計變更，造成施工方法改變、設備、材料、部件和工程量的增減；②發(fā)包人要求增加的附加試驗、改變試驗地點；③在發(fā)包人提供的項目基礎資料和現(xiàn)場障礙資料之外，新增加的施工障礙處理；④發(fā)包人對竣工試驗經驗收或視為驗收合格的項目，通知重新進行竣工試驗；⑤因執(zhí)行基準日期之后新頒布的法律、標準、規(guī)范引起的變更；⑥上述變更所需的附加工作。．4）發(fā)包人的趕工指令。承包人接受了發(fā)包人的書面指示，以發(fā)包人認為必要的方式加快設計、施工或其他任何部分的進度時，承包人為實施該趕工指令需對項目進度計劃進行調整，并對所增加的措施和資源提出估算，經發(fā)包人批準后，作為一項變更。若發(fā)包人未能批準此項變更，承包人有權按合同約定的相關階段的進度計劃執(zhí)行。因承包人的原因造成實際進度明顯落后于經上述批準的項目進度計劃時，承包人應自費采取措施，趕上項目進度計劃；竣工日期延誤時，承包人承擔誤期賠償。

　　5）調減部分工程。因發(fā)包人原因工程暫停超過45天，承包人請求復工時仍不能復工或因不可抗力持續(xù)而無法繼續(xù)施工的，雙方可按合同約定以變更方式調減受暫停影響的部分工程。

　?。?）變更的程序。

　　1）變更通知。發(fā)包人要求的變更以及采納了承包人提交的變更建議書后決定的變更，應事先以書面形式通知承包人。

　　2）變更通知的建議報告。承包人接到發(fā)包人的變更通知后，有義務在10日內向發(fā)包人提交書面建議報告，報告的內容要求分兩種情形：

　　①如承包人接受此項變更時，建議報告中應包括：支持此項變更的理由、實施此項變更的工作內容、設備、材料、人力、機具、周轉材料等資源消耗，以及相關管理費用和合理利潤的估算。此項變更引起竣工日期延長時，應在報告中說明理由，并提交與此項變更相關的進度計劃。承包人未提交增加費用的估算及竣工日期延長，視為該項變更不涉及合同價格調整和竣工日期延長，發(fā)包人不再承擔此項變更的任何費用及竣工日期延長的責任。

　?、谌绯邪瞬唤邮馨l(fā)包人變更通知中的此項變更時，建議報告中包括不支持此項變更的理由，理由包括：此變更不符合法律、法規(guī)等有關規(guī)定；或承包人難以取得變更所需的特殊設備、材料、部件；變更將降低工程的安全性、穩(wěn)定性、適用性；對生產性能保證值、使用功能保證的實現(xiàn)產生不利影響等。

　　3）發(fā)包人的審查和批準。發(fā)包人接到承包人提交的書面建議報告后10日內對此項建議給予審查，并發(fā)出批準、撤銷、改變、提出進一步要求的書面通知。承包人在等待發(fā)包人回復的時間內，不能停止或延誤任何工作。

　?、侔l(fā)包人接到承包人接受變更的建議報告后，對其理由、估算、和（或）竣工日期延長進行審查批準后，以書面形式下達變更指令。發(fā)包人在下達的變更指令中，未能確認承包人對此項變更提出的估算和（或）竣工日期延長并亦未提出異議的，自發(fā)包人接到此項書面建議報告后的第11日開始，視為承包人提交的變更估算、和（或）竣工日期延長，已被發(fā)包人批準。

　　②發(fā)包人對承包人提交的不接受此項變更的理由經發(fā)包人審查后，發(fā)出繼續(xù)執(zhí)行、改變、提出進一步補充資料的書面通知，承包人予以執(zhí)行。

　?。?）變更價款的確定?！犊偝邪贤痉段谋尽分幸?guī)定的變更價款確定原則與《標準施工招標文件》（2007年版）以及FIDIC《施工合同條件》（1999年版）的規(guī)定相同，具體方法包括：

　　1）合同中已有相應人工、機具、工程量等單價（含取費）的，按合同中已有的人工、機具、工程量等單價（含取費）確定變更價款。

　　2）合同中無相應人工、機具、工程量等單價（含取費）的，按類似于變更工程的價格確定變更價款。

　　3）合同中無相應人工、機具、工程量等單價（含取費），亦無類似于變更工程的價格的，雙方通過協(xié)商確定變更價款。

　　4）專用條款中約定的其他方法。