【學員問題】什么是企業(yè)投資項目備案咨詢？

　　1.企業(yè)投資項目備案制

　　對企業(yè)投資項目實行備案制，是投資體制改革的重要內容，是確立企業(yè)投資主體地位、落實企業(yè)投資決策自主權的重要環(huán)節(jié)之一?！秶鴦赵宏P于投資體制改革的決定》等文件規(guī)定，凡是不使用中央政府性資金（包括中央預算內投資、納入中央財政預算管理的各類專項建設資金、國債投資、借用國際金融組織和外國政府貸款等具有主權信用性質的外債投資）和地方政府投資（包括地方政府預算內投資、納入地方政府財政預算管理的各類建設資金）的項目，對于《政府核準的投資項目目錄》范圍外企業(yè)投資項目，以及外商投資和境外投資大型用匯及資源開發(fā)項目之外的所有企業(yè)投資項目，均實行備案制。

　　根據有關規(guī)定，除不符合國家法律法規(guī)的規(guī)定、產業(yè)政策禁止發(fā)展、或需要報送政府核準或審定的項目之外，地方各級項目備案機關均應對需要備案的企業(yè)投資項目于以備案。環(huán)境保護、國土資源、城市規(guī)劃、建設管理、銀行等部門機構應按照職能分工，對地方投資管理部門予以備案的項目依法獨立迸行審查和辦理相關手續(xù)，對投資主管部門不予備案的項目以及應備案而未備案的項目，不于辦理相關手續(xù)。

　　2.備案的主要內容

　　根據投資體制改革的要求，備案的具體內容由省級人民政府規(guī)定。備案的內容應盡可能簡化。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或審批的項目外，均予以備案。

　　“備案”是企業(yè)為投資項目所履行的“前置”性行政許可手續(xù)，備案機關應按前置性審查的要求制定需要備案內容。需要備案的內容一般包括：①項目法人基本信息，包括股權結構、經營范圍、單位名稱、聯(lián)系人及股東方式等；②項目名稱、項目性質、建設地點、建設規(guī)模、主要建設內容及技術標準，或生產工藝方案及技術來源；③項目實施進度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產等情況；⑥擬建項目對區(qū)域經濟、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準入等資質證明材料，以及其他有關專業(yè)性材料。

　　以上內容均根據學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。