【學員問題】政府對企業(yè)投資項目的核準決策是什么？

　　【解答】政府對企業(yè)投資項目實行核準制或備案制，主要從外部性管理的角度對企業(yè)投資項目可能產(chǎn)生的外部影響進行核準評價，并據(jù)以作出是否準予項目建設(shè)的決定，履行有限的行政許可決策責任。

　　企業(yè)投資建設(shè)核準制項目應(yīng)向政府投資主管部門提交項目申請報告，申請核準許可。投資主管部門主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目還應(yīng)從市場準入、資本項目管理等角度進行核準。政府有關(guān)部門通過制定嚴格規(guī)范的核準制度，明確核準的范圍、內(nèi)容、申報程序、辦理時限和進行聽證、公示的項目類型。

　　基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團建設(shè)的工程項目，可以按項目單獨申請核準，也可以編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準。后，規(guī)劃中屬于《政府核準的投資項目目錄》內(nèi)的項目，不再另行申報核準，只辦理備案手續(xù)。

　　實行備案制的項目，按屬地原則由企業(yè)向地方政府投資主管部門申請備案，并據(jù)此依法辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等許可手續(xù)。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。