評標主要有審標、評標、資格定審三個步驟。

　?。?）審標。審標是先將各投標人提交的標書就一些技術性、程序性的問題加以澄清并初步篩選。如，投標人是否具備投標資格，是否附有要求交納的投標保證金，是否已按規(guī)定簽字，是否在主要方面均符合招標文件提出的要求，是否有重大的計算錯誤，其他方面是否都符合規(guī)定等。

　?。?）評標。按招標文件所明確規(guī)定的標準和評標方法，評定各標書的評標價。評比時既要考慮報價，也要考慮其他因素。投標書如有各種與招標文件所列要求不重大的偏離者，應按招標文件規(guī)定辦法在評標中加以計算。有些問題則可以通過雙方一同舉行澄清會議，尋求一致意見，加以解決。然后按評標價高低，由低至高，評定各標書的評標次序。

　　（3）資格定審。如果未經(jīng)資格預審，則應對評標價最低的投標人進行資格定審。定審結果，如果認定他有資格，又有足夠的人力、財力資源承擔合同任務，就應報送世界銀行，建議授予合同。如發(fā)現(xiàn)他不符合要求，則再對評標價次低的投標人進行資格定審。評標只是對標書的報價和其他因素，以及標書是否符合招標程序要求和技術要求進行評比，而不是對投標人是否具備實施合同的經(jīng)驗、財務能力和技術能力的資格進行評審。對投標人的資格審查應在資格預審或定審中進行。評標考慮的因素中，不應把屬于資格審查的內(nèi)容包括進去。