161．咨詢(xún)或設(shè)計(jì)單位與委托單位簽訂合同后，即可開(kāi)展可行性研究工作，一般按以下步驟進(jìn)行：了解有關(guān)部門(mén)與委托單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意圖，并組建工作小組，制定工作計(jì)劃；調(diào)查研究與收集資料；方案設(shè)計(jì)與優(yōu)選；經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)；編寫(xiě)可行性研究報(bào)告；與委托單位交換意見(jiàn)；

162．可行性研究報(bào)告的編制要求：編制單位必須具備承擔(dān)可行性研究的條件；確?？尚行匝芯繄?bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性；可行性研究的深度要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；可行性研究報(bào)告必須經(jīng)簽證；

163．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府對(duì)于投資項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式；

164．對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制；對(duì)于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，不律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制；對(duì)于以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案后向政府有關(guān)部門(mén)提交資金申請(qǐng)報(bào)告；政府有關(guān)部門(mén)只對(duì)是否給予資金支持進(jìn)行批復(fù)，不再對(duì)是否允許項(xiàng)目投資建設(shè)提出意見(jiàn)；

165．政府直接投資和資本金注入的項(xiàng)目審批：由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批地方政府投資的項(xiàng)目；

166．使用國(guó)外援助性資金的項(xiàng)目審批，對(duì)于借用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款投資的項(xiàng)目，有規(guī)定如下：由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批；由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理；

167．投資估算的作用：項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算，是項(xiàng)目主管部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)之一，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用；項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)；項(xiàng)目投資估算對(duì)工程設(shè)計(jì)概算起控制作用，設(shè)計(jì)概算不得突破批準(zhǔn)的投資額，并應(yīng)控制在投資估算額以?xún)?nèi)；項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制定建設(shè)貸款計(jì)劃的依據(jù)，建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請(qǐng)貸款；項(xiàng)目投資估算是核算建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資需要額和編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)；

168．國(guó)外投資估算的階段與精度劃分：第一階段，項(xiàng)目的投資設(shè)想期（允許誤差大于±30%）；第二階段，項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)研究期（允許誤差±30%內(nèi)）；第三階段，項(xiàng)目的初步可行性研究時(shí)期（允許誤差±20%內(nèi)）；第四階段，項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究時(shí)期（允許誤差±10%內(nèi)）；第五階段，項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)階段（允許誤差±5%內(nèi)）；

169．我國(guó)投資估算的階段與精度劃分：項(xiàng)目規(guī)劃階段的投資估算（允許誤差大于±30%）；項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算（允許誤差±30%內(nèi)）；初步可行性研究階段的投資估算（允許誤差±20%內(nèi)）；詳細(xì)可行性研究階段的投資估算（允許誤差±10%內(nèi)）；

170．根據(jù)國(guó)家規(guī)定，從滿足建設(shè)項(xiàng)目投資和投資規(guī)模的角度，建設(shè)項(xiàng)目投資的估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資產(chǎn)投資估算兩部分；

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