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　　2A320000　建筑工程項目施工管理

　　知識點1：建筑工程招標(biāo)的主要管理要求

　　【考頻指數(shù)】★★★★

　　【考點精講】

　　一、招標(biāo)的管理要求

　　1.招標(biāo)方式

　　(1)公開招標(biāo)——優(yōu)點在于能夠在最大限度內(nèi)選擇投標(biāo)商，競爭性更強(qiáng)，擇優(yōu)率更高，同時也可以在較大程度上避免招標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為;公開招標(biāo)的缺點——投標(biāo)人眾多，耗時較長，成本較大。

　　(2)邀請招標(biāo)。

　　(3)相關(guān)規(guī)定：

　?、僬袠?biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜;

　?、谌魏螁挝缓蛡€人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;

　?、壅袠?biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

　　2.必須進(jìn)行招標(biāo)的項目性質(zhì)

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　3.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項目

　　(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　(2)有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　?、傩枰捎貌豢商娲膶＠蛘邔Ｓ屑夹g(shù);

　　②采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　?、垡淹ㄟ^招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　?、苄枰蛟袠?biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　?、輫乙?guī)定的其他特殊情形。

　　二、其他相關(guān)規(guī)定

　　1.招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。

　　2.招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，招標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　3.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

　　4.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

　　5.自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20d。

　　6.國有投資工程，招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價，是工程招標(biāo)時能接受的投標(biāo)人報價的最高限價。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》，下列工程項目中，沒有被列入必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍的工程建設(shè)項目是(　)。

　　A.大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

　　B.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

　　C.外商投資項目

　　D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求。必須進(jìn)行招標(biāo)的：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或外國政府貸款或援助的項目。

　　2.下列工程項目必須進(jìn)行招投標(biāo)的有(　)。

　　A.中學(xué)教學(xué)樓(4層)

　　B.衛(wèi)星發(fā)射中心主控樓

　　C.地鐵站候車樓

　　D.醫(yī)院

　　E.農(nóng)民自建房

　　【答案】ACD

　　【解析】本題考查的是必須進(jìn)行招投標(biāo)的項目。大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會利益、公眾安全的項目屬于必須招標(biāo)項目。

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