2017年房地產(chǎn)估價師《基本制度與政策》:房地產(chǎn)權屬檔案管理
房地產(chǎn)權屬檔案管理的內容:
房地產(chǎn)權屬檔案是城市房地產(chǎn)行政管理部門在房地產(chǎn)權屬登記、調查、測繪、轉移、變更等房地產(chǎn)權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄,是城市房地產(chǎn)權屬登記管理工作的真實記錄和重要
依據(jù),是城市建設檔案的組成部分。房地產(chǎn)檔案資料是由房地產(chǎn)平面圖、房地產(chǎn)有關證明和文件、房地產(chǎn)卡片、房地產(chǎn)權屬賬冊(表、簿冊)四方面組成。
(一)房地產(chǎn)平面圖
(二)房地產(chǎn)有關證明文件
(三)房地產(chǎn)卡片
(四)房地產(chǎn)登記簿冊
房地產(chǎn)權屬檔案的特點:
(一)專業(yè)性
(二)動態(tài)性
(三)真實性
(四)完整性
(五)價值性
(六)法律性
房地產(chǎn)權屬檔案的作用:
房地產(chǎn)權屬檔案是在房地產(chǎn)權屬管理過程中形成的,是為權屬管理服務的,然而它的服務范圍遠遠超過權屬管理范圍,擴大到整個城市的建設和管理。權屬檔案的憑證和參考作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)登記發(fā)證
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,國家實行土地使用權和房屋所有權登記發(fā)證制度。登記發(fā)證工作中的一個中心環(huán)節(jié),就是依據(jù)已有的權屬檔案確認產(chǎn)權。尤其是存量房屋登記簿的建立工作,必須要依據(jù)權屬檔案提存房屋登記信息,并將其記人登記簿。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明,房地產(chǎn)產(chǎn)籍部門提供的大量權屬檔案,提高了登記發(fā)證的準確率,同時為登記發(fā)證機構節(jié)省了可觀的人力、財力、物力。
(二)交易評估
房地產(chǎn)交易實質是權利的轉讓。
(三)住房政策
1985年,全國房屋普查檔案,記載了每戶居住狀況、全市不同居住水平的戶數(shù)、全市人均居住面積,為制訂規(guī)劃,分批解決城市住房困難戶,提供了依據(jù),同時也為確定城市房屋拆遷安置面積,提供參考數(shù)據(jù)。準確的數(shù)據(jù),也是制定住房制度改革方案的依據(jù)之一。
(四)司法仲裁
房屋拆建、買賣、繼承的發(fā)生,不可避免會引起一些糾紛。要排解產(chǎn)權糾紛,房地產(chǎn)仲裁部門、司法部門都要查閱權屬檔案。
(五)規(guī)劃建設
房地產(chǎn)權屬檔案記錄了每一處每一幢房屋的原始信息,如房屋的產(chǎn)別、結構、層次、建成年份、實際用途、建筑面積等。這些信息經(jīng)處理就可以獲得整個城市房地產(chǎn)基本情況,包括產(chǎn)權占有、分區(qū)分布情況,還可以測算出整個城市人均居住面積。這些信息是城市規(guī)劃和建設不可缺少的依據(jù)。
(六)舊城改造
為美化市容、建設城市、改善人民居住條件,必然進行舊城改造。拆除舊房、建造新房,必然涉及產(chǎn)權。弄清征收范圍內房地產(chǎn)情況,是征收的前提。及時提供房地產(chǎn)權屬檔案,可以加快拆遷進度。
(七)史跡考證
權屬檔案記載了房地產(chǎn)沿革情況,一旦發(fā)現(xiàn)史跡,需要考察產(chǎn)權情況,必須查閱權屬檔案。
(八)編史修志
太平盛世,編史修志。
(九)征收相關稅費
權屬檔案記載了每戶每處房地產(chǎn)的面積、價值,可以作為稅務部門征收房地產(chǎn)相關稅提供依據(jù)。
房地產(chǎn)權屬檔案業(yè)務管理的內容:
一般指權屬檔案館(室)的業(yè)務工作,其內容包括權屬檔案的收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、利用等六項工作。通常稱為權屬檔案工作六個業(yè)務環(huán)節(jié)。也可以將“檢索”、“編研”從“利用”中分離出來,“異動管理”從“整理”中分離出來,成為九個業(yè)務環(huán)節(jié)。
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