房地產(chǎn)估價師征收集體土地的工作程序
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房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考試知識點(diǎn):征收集體土地的工作程序,在房地產(chǎn)估價考試中占有重要的位置,提前掌握,為后期備考打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考試知識點(diǎn):征收集體土地的工作程序
(一)建設(shè)用地申請
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向土地所在地的市、縣國土資源主管部門提出用地申請。
建設(shè)單位提出用地申請時,應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)用地申請表》,并附具下列材料:
(1)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;
(2)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件;
(3)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或者審核文件。
建設(shè)項(xiàng)目擬占用耕地的,還應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充耕地方案;建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,還應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
(二)受理
對應(yīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目,在30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書,經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。
注意:建設(shè)用地項(xiàng)目呈報材料“一書四方案”。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書,經(jīng)同級人民政府審核同意后,報上一級國土資源主管部門審查。
注意:“一書三方案”
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣國土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報說明書,經(jīng)同級人民政府審核同意后,報上一級國土資源主管部門審査。
注意:“一書兩方案”
建設(shè)只占用國有農(nóng)用地的,市、縣國土資源主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和供地方案。
建設(shè)只占用農(nóng)民集體所有建設(shè)用地的,市、縣國土資源主管部門只需擬訂征收土地方案和供地方案。
建設(shè)只占用國有未利用地,市、縣國土資源主管部門只需擬訂供地方案。
(三)建設(shè)用地審查
建設(shè)用地審查應(yīng)當(dāng)實(shí)行國土資源主管部門內(nèi)部會審制度。有關(guān)國土資源主管部門收到上報的材料,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后,逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府,并將審査所需的材料及時送該級國土資源主管部門審查。
(四)建設(shè)用地審批
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件的方可批準(zhǔn):
(1)符合土地利用總體規(guī)劃;
(2)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo);
(3)占用耕地的,補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求
(4)單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,必須符合單獨(dú)選址條件。
征收土地方案符合下列條件的方可批準(zhǔn):
(1)被征收土地界址、地類、面積清楚,權(quán)屬無爭議的;
(2)被征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的;
(3)被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實(shí)可行。
供地方案符合下列條件的方可批準(zhǔn):
(1)符合國家的土地供應(yīng)政策;
(2)申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求;
(3)只占用國有未利用地的,符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。
(五)征地實(shí)施
經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。
建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地方案經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)后,在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
征地補(bǔ)償、安置方案確定后,市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置方案向被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),并落實(shí)需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。
(六)簽發(fā)用地證書
(1)有償使用土地的,應(yīng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同;
(2)以劃撥方式使用土地的,向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;
(3)用地單位持土地使用權(quán)出讓合同或相關(guān)材料辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。
(七)征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理
建設(shè)用地批準(zhǔn)后直至頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證之前,應(yīng)進(jìn)行跟蹤和管理,其主要任務(wù)是:
?、贂嘘P(guān)部門落實(shí)安置措施;
?、诙酱俦徽鞯貑挝话雌谝平煌恋?
③處理征地過程的各種爭議;
?、芴顚懻鞯亟Y(jié)案報告。
(八)建立征收土地檔案
建立征收土地檔案的基本要求:
1.整理和收集征收土地過程中形成的各種文件;
2.收集存檔的文件一律要原件;
3.市、縣范圍內(nèi)的土地檔案應(yīng)統(tǒng)一格式。
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