咨詢師政策與規(guī)劃內(nèi)容:我國宏觀經(jīng)濟管理的調(diào)控手段
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政府進行宏觀經(jīng)濟管理需要通過一定的手段才能實現(xiàn)管理的目的,中國宏觀經(jīng)濟管理的手段主要包括經(jīng)濟手段、法律手段、計劃手段和必要的行政手段。政府通常針對特定的問題,選擇這些手段中的一種,或者幾種的組合對宏觀經(jīng)濟進行管理。
1.經(jīng)濟手段宏觀管理采取的經(jīng)濟手段,主要包括財政、金融、投資和計劃管理,通過計劃、金融、財政之間相互配合和制約的機制,加強對經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)。計劃提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標、任務(wù),以及需要配套實施的經(jīng)濟政策;中央銀行以穩(wěn)定幣值為首要目標,調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量,并保持國際收支平衡;財政運用預(yù)算和稅收手段,著重調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會分配。運用貨幣政策與財政政策,調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的基本平衡,并與產(chǎn)業(yè)政策相配合,促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.法律手段中國進行宏觀經(jīng)濟管理的法律手段主要是相應(yīng)的立法,即通過特定的法律法規(guī)來進行對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控。目前,中國用于宏觀經(jīng)濟調(diào)控的法律法規(guī)主要包括《預(yù)算法》、《中國人民銀行法》、《稅收征收管理法》、《對外貿(mào)易法》、《反不正當競爭法》、《價格法》、《招標投標法》、《審汁法》、《會計法》、《個人所得稅法》、《價格法》、《統(tǒng)計法》、《物權(quán)法》等。
3.計劃手段把計劃作為國家宏觀調(diào)控的重要手段,是中國社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的特點之一。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,計劃的地位和作用是通過兩個層次來體現(xiàn)的:第一層次,國家計劃提出一定時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本戰(zhàn)略、基本任務(wù)和宏觀調(diào)控目標,確定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大比例、結(jié)構(gòu)、速度,以及需要配套實施的基本經(jīng)濟政策,集中體現(xiàn)了計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性。這種計劃現(xiàn)在被稱作國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,是政府宏觀調(diào)控部門運用經(jīng)濟、法律、行政等各種手段進行調(diào)控的基本依據(jù)。第二層次,計劃對關(guān)系國民經(jīng)濟全局的某些重要領(lǐng)域和重大經(jīng)濟活動進行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)。這種計劃被稱作專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。