咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，考生應(yīng)該先熟悉教材知識(shí)點(diǎn)，對(duì)考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識(shí)點(diǎn)，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規(guī)劃》第十二章知識(shí)點(diǎn)：區(qū)域總體戰(zhàn)略規(guī)劃與政策，希望對(duì)考生們備考有所幫助。

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　　第十二章 國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與政策

　　第四節(jié) 區(qū)域總體戰(zhàn)略規(guī)劃與政策

　　深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。

　　一、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┪鞑看箝_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的部署

　　西部大開(kāi)發(fā)總的戰(zhàn)略目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗，到21世紀(jì)中葉全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，從根本上改變西部地區(qū)相對(duì)落后的面貌，建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部。

　　西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃可按50年劃分為三個(gè)階段：

　?。?）奠定基礎(chǔ)階段。從2001年到2010年，

　　重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技教育等基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善市場(chǎng)體制，培育特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，使西部地區(qū)投資環(huán)境初步改善，生態(tài)和環(huán)境惡化得到初步遏制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步人良性循環(huán)，增長(zhǎng)速度達(dá)到全國(guó)平均增長(zhǎng)水平。

　?。?）加速發(fā)展階段。從2010年到2030年，

　　在前段基礎(chǔ)設(shè)施改善、結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和制度建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)入西部開(kāi)發(fā)的沖刺階段，鞏固提高基礎(chǔ)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化和專(zhuān)業(yè)區(qū)域布局的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的躍進(jìn)。

　?。?）全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段。從2031年到2050年，

　　在一部分率先發(fā)展地區(qū)增強(qiáng)實(shí)力，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系自我發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開(kāi)發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。

　?。ǘ┑?020年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和工作重點(diǎn)

　　2010年中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，提出了今后十年深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，明確了西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位。

　?。?）深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想（五個(gè)更加注重……，著力……）。

　　更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；

　　更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障；

　　更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；

　　更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；

　　更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，

　　（2）深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)。

　　①西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國(guó)家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；

　?、谌嗣裆钏胶唾|(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮?。?/p>

　?、凵鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制。

　?。?）西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略定位。

　?、僭谖覈?guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置；

　?、谠诖龠M(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位：

　?、墼趯?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。

　?。ㄈ?ldquo;十三五”規(guī)劃綱要提出的西部大開(kāi)發(fā)主要任務(wù)

　?。?）把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)作用。

　　（2）加快內(nèi)外聯(lián)通通道和區(qū)域性樞紐建設(shè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，明顯改善落后邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)外通行條件。

　?。?）大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　（4）設(shè)立一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　?。?）依托資源環(huán)境承載力較強(qiáng)地區(qū)，提高資源就地加工轉(zhuǎn)化比重。

　　（6）加強(qiáng)水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和高效利用。

　　（7）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)安全屏障功能。

　?。?）健全長(zhǎng)期穩(wěn)定資金渠道，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付和政府投資力度。

　?。?）加快基本公共服務(wù)均等化。

　?。?0）加大門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

　　二、東北地區(qū)振興任務(wù)與政策

　　（一）全面振興的目標(biāo)和主要任務(wù)

　　到2020年，東北地區(qū)要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

　　產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；

　　新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成；

　　城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；

　　資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。

　　在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)要成為（一帶五基地）：

　　全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，

　　先進(jìn)裝備制造業(yè)基地

　　重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，

　　國(guó)家新型原材料基地、

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地

　　重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　重點(diǎn)（四個(gè)著力……）。

　　一是著力完善體制機(jī)制，要堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿(mǎn)內(nèi)在活力的體制機(jī)制。

　　二是著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下大氣力改變傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號(hào)“初”字號(hào)產(chǎn)品居多的單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　三是著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)新作為東北內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的主要生成點(diǎn)，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。

　　四是著力保障和改善民生，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感。