咨詢工程師考試教材是備考咨詢工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，考生應(yīng)該先熟悉教材知識(shí)點(diǎn)，對(duì)考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢工程師考試的考生們快速了解教材知識(shí)點(diǎn)，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第四章知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政管理制度，希望對(duì)考生們備考有所幫助。

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　　第四章 財(cái)稅體制與財(cái)政政策

　　第二節(jié) 財(cái)政管理制度

　　1.財(cái)政支出

　　1.1 我國財(cái)政部門對(duì)財(cái)政支出的分類

　　1.2 按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

　　1.3 按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類

　　1.4 按財(cái)政支出的目的分類

　　1.5 按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類

　　1.6 按財(cái)政支出的受益范圍分類

　　1.1 我國財(cái)政部門目前采用的分類（兩種分類方式）

　　■ 支出功能分類-按政府主要職能活動(dòng)分類

　　■ 支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類-按支出的具體用途分類

　　1.2 按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（是否能直接得到等價(jià)補(bǔ)償）

　　1.3 按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類

　　1.4 按財(cái)政支出的目的分類

　　1.5 按政府對(duì)財(cái)政支出的控制能力分類

　　1.6 按財(cái)政支出的受益范圍分類

　　【典型例題】

　　以下有關(guān)財(cái)政支出的分類中，正確的是（ ）。

　　A.按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　B.挖潛改造資金屬于補(bǔ)償性支出

　　C.根據(jù)財(cái)政支出的受益范圍，可以分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出

　　D.國債的利息支出，屬于購買性支出，教育屬于轉(zhuǎn)移性支出

　　【答案】B

　　【解析】A 此是按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行的分類；C 是按財(cái)政支出的目的分類；D 國債利息支出屬于轉(zhuǎn)移性支出，而教育屬于購買性支出。

　　【2011 年試題】財(cái)政支出按在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用，可以分為（ ）。

　　A.補(bǔ)償性支出B.積累性支出C.社會(huì)保障支出D.轉(zhuǎn)移性支出E.消費(fèi)性支出

　　【答案】ABE

　　【2011 年試題】按支出是否能直接得到等價(jià)補(bǔ)償進(jìn)行分類，全部公共支出可分為（ ）。

　　A.消費(fèi)支出和投資支出

　　B.補(bǔ)助支出和轉(zhuǎn)移支出

　　C.政府采購支出和政府轉(zhuǎn)移支出

　　D.經(jīng)常開支和資本開支

　　【答案】C

　　【解析】購買性支出，指政府按照等價(jià)交換原則購買商品和勞務(wù)；轉(zhuǎn)移性支出，指政府單方面把部分收入無償轉(zhuǎn)移出去的支出。

　　2.財(cái)政收入（三部分）

　　2.1 稅收收入

　　2.2 非稅收收入

　　2.3 國債

　　2.1 稅收收入

　　■是財(cái)政收入的主要來源，我國稅收收入占財(cái)政收入的 90%左右

　　■我國共有 19 個(gè)稅種，17 個(gè)由稅務(wù)部門征收，關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收，進(jìn)口貨物的增值稅

　　和消費(fèi)稅由海關(guān)部門代征 2.2 非稅收入

　　■是由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)和準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政資金

　　【注意】社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金不納入非稅收入管理

　　2.3 國債

　　■概念

　　國債是中央政府為實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政職能、平衡財(cái)政收支、按照有借有還的信用原則籌集財(cái)政資金的一種方式

　　■我國國債管理制度國債余額管理制度國債計(jì)劃管理制度國債計(jì)劃執(zhí)行制度

　　3.預(yù)算體制與預(yù)算體系

　　3.1 預(yù)算體制的概念

　　3.2 預(yù)算體制的主要內(nèi)容

　　3.3 我國的預(yù)算體制-分稅制

　　3.4 中央與地方的收入劃分

　　3.5 轉(zhuǎn)移支付制度

　　3.6 預(yù)算的層級(jí)

　　3.7 人大、政府、財(cái)政部門的預(yù)算管理職責(zé)

　　3.8 政府預(yù)算的構(gòu)成

　　3.1 預(yù)算體制的涵義是處理中央與地方、地方各級(jí)政府之間財(cái)政關(guān)系的各種制度的總稱

　　核心是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)關(guān)系問題預(yù)算體制是財(cái)政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)

　　3.2 預(yù)算體制的主要內(nèi)容預(yù)算管理主體和級(jí)次-一級(jí)政權(quán)為一級(jí)預(yù)算管理主體預(yù)算收支的劃分原則和方法預(yù)算管理權(quán)限的劃分預(yù)算調(diào)節(jié)制度和方法

　　中央政府與地方政府區(qū)分不同稅種，建立相對(duì)獨(dú)立的中央稅收體系和地方稅收體系，在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上劃分財(cái)權(quán) 3.3 我國的預(yù)算體制-分稅制

　　中央政府與地方政府區(qū)分不同稅種，建立相對(duì)獨(dú)立的中央稅收體系和地方稅收體系，在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上劃分財(cái)權(quán)

　　【記憶方法】

　　■記住四個(gè)中央與地方共享稅：增值稅、資源稅、證券交易（印花）稅，納入共享范圍的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅

　　■記住三個(gè)中央稅：關(guān)稅、消費(fèi)稅、海關(guān)代征消費(fèi)稅和增值稅

　　■其它的可從名稱上判斷，帶中央的是中央稅，帶地方的是地方稅

　　■剩余的全部是地方稅（與土地和房屋有關(guān)的稅都是地方稅）

　　【2011 年試題】我國中央政府固定收入有（ ）。

　　A.消費(fèi)稅 B.資源稅 C.增值稅 D.證券交易（印花）稅 E.關(guān)稅

　　【答案】AE

　　【解析】BCD

　　【2011 年試題】下列稅種中，屬于中央與地方共享收入的是（ ）。

　　A.企業(yè)所得稅

　　B.證券交易（印花）稅

　　C.土地增值稅

　　D.營業(yè)稅

　　【答案】B【解析】參見教材 P101。

　　【2009 年試題】 我國中央政府與地方政府共享收入的稅種有（ ）。

　　A.增值稅B.資源稅C.消費(fèi)稅D.證券交易（印花）稅E.土地增值稅

　　【答案】ABD

　　【解析】C 屬于中央收入，E 屬于地方收入。參見教材 P101。