咨詢工程師《分析評價》核心考點:社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估
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社會穩(wěn)定風(fēng)險分析與評估【考頻分析】★★★
1.社會評價與社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估兩者關(guān)系密切,但也存在一定的差異。(1)社會評價與社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估的相關(guān)性主要體現(xiàn)在以下三個方面:理論體系相同;分析方法一致;工作過程和內(nèi)容相似。(2)社會評價與社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估的差異性主要是:社會分析角度的差異;管理功能的差異;報告編寫的差異。
2.社會穩(wěn)定風(fēng)險分析的主要內(nèi)容包括風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險防范與化解措施制定、落實風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷等。
3.風(fēng)險調(diào)查:社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查圍繞擬建項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展開。凡項目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素,都應(yīng)納入調(diào)查范圍,應(yīng)當(dāng)涵蓋擬建項目建設(shè)和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。
4.風(fēng)險識別:風(fēng)險識別是在風(fēng)險調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對利益相關(guān)者不理解、不認同、不滿意、不支持的方面,或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形,全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素。風(fēng)險因素包括工程風(fēng)險因素和項目與社會互適性風(fēng)險因素。
5.風(fēng)險防范與化解措施制定:針對主要風(fēng)險因素,闡述采用的風(fēng)險防范、化解措施策略;闡述提出的綜合性和專項性的風(fēng)險防范、化解措施,明確風(fēng)險防范、化解的目標(biāo),提出落實措施的責(zé)任主體、協(xié)助單位、防范責(zé)任和具體工作內(nèi)容,明確風(fēng)險控制的節(jié)點和時間,真正把項目社會穩(wěn)定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài),最大限度減少不和諧因素。
6.落實風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷:項目風(fēng)險等級綜合判斷一般采用定性與定量相結(jié)合的方法進行判斷。在定量分析方面,可選用專家打分法等方法。擬建項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級分為高、中、低三個等級。高風(fēng)險指大部分群眾對項目有意見、反應(yīng)特別強烈,可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的風(fēng)險。中風(fēng)險指部分群眾對項目有意見、反應(yīng)強烈,可能引發(fā)矛盾沖突的風(fēng)險。低風(fēng)險指多數(shù)群眾理解支持但少部分人對項目有意見,通過有效工作可防范和化解矛盾的風(fēng)險。
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