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　　社會(huì)評(píng)價(jià)的目的、作用和適用范圍、基本原則【考頻分析】★★★

　　1.社會(huì)評(píng)價(jià)的目的是判斷投資項(xiàng)目社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可行性，評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)和影響。在宏觀層面上，項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目的主要包括：（1）滿足人們的基本社會(huì)需求；（2）充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識(shí)，增強(qiáng)地方的參與程度；（3）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題等；（5）促進(jìn)不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展等。

　　2.在項(xiàng)目層面上，項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目的主要包括：（1）制定一個(gè)能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式；（2）盡量實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益在項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配；（3）預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)并分析減少不良社會(huì)后果和影響的對(duì)策措施，防止或盡量減少項(xiàng)目對(duì)地區(qū)社會(huì)環(huán)境造成負(fù)面影響；（4）提出為實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)目標(biāo)而需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；（5）通過(guò)參與式方法的運(yùn)用，增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾在項(xiàng)目建設(shè)和管理中的有效參與度，以維持項(xiàng)目效果可持續(xù)性的途徑等。

　　3.社會(huì)評(píng)價(jià)的適用范圍：并不要求所有項(xiàng)目都進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。一般而言，對(duì)于社會(huì)因素復(fù)雜、社會(huì)影響久遠(yuǎn)（具有重大的負(fù)面社會(huì)影響或顯著的社會(huì)效益）、社會(huì)矛盾突出、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大、社會(huì)問(wèn)題較多的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的社會(huì)評(píng)價(jià)。這類項(xiàng)目包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項(xiàng)目，以及具有明顯社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目。

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