【學員問題】建設地區(qū)的選擇應遵循什么原則？

【解答】在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區(qū)的選擇應遵循以下兩個基本原則：

1、靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則。

滿足這一原則，在項目建成投產后，可以避免原料、燃料和產品的長期遠途運輸，減少運輸費用，降低產品的生產成本，并且縮短流通時間，加快流動資金的周轉速度。但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離范圍內，而是根據(jù)項目的技術經(jīng)濟特點和要求具體對待。例如，對農產品、礦產品的初步加工項目，由于大量消耗原料，應盡可能靠近原料產地；對于能耗高的項目，如鋁廠、電石廠等，宜靠近電廠，由此帶來的減少電能輸送損失所獲得的利益，通常大大超過原料、半成品調運中的勞動耗費；而對于技術密集型的建設項目，由于大中城市工業(yè)和科學技術力量雄厚，協(xié)作配套條件完備、信息靈通，所以其選址宜在大中城市。

2、工業(yè)項目適當聚集的原則。

在工業(yè)布局中，通常是一系列相關的項目聚成適當規(guī)模的工業(yè)基地和城鎮(zhèn)，從而有利于發(fā)揮“集聚效益”，對各種資源和生產要素充分利用，便于形成綜合生產能力，便于統(tǒng)一建設比較齊全的基礎結構設施，避免重復建設，節(jié)約投資。此外，還能為不同類型的勞動者提供多種就業(yè)機會。

但當工業(yè)聚集超越客觀條件時，也會帶來許多弊端，促使項目投資增加，經(jīng)濟效益下降。這主要是因為：第一，各種原料、燃料需要量大增，原料、燃料和產品的運輸距離延長，流通過程中的勞動耗費增加；第二，城市人口相應集中，形成對各種農副產品的大量需求，勢必增加城市農副產品供應的費用；第三，生產和生活用水量大增，在本地水源不足時，需要開辟新水源，遠距離引水，耗資巨大；第四，大量生產和生活排泄物集中排放，勢必造成環(huán)境污染、生態(tài)平衡破壞，為保持環(huán)境質量，不得不增加環(huán)境保護費用。當工業(yè)集聚帶來的“外部不經(jīng)濟性”的總和超過生產集聚帶來的利益時，綜合經(jīng)濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經(jīng)濟合理的界限。

以上內容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。