【學(xué)員問題】工程總承包招標(biāo)文件的編制內(nèi)容有哪些？

【解答】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》的規(guī)定，工程總承包招標(biāo)文件的編制由以下內(nèi)容組成：

1、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）。與建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定類似，當(dāng)總承包招標(biāo)未進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)公告。當(dāng)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)邀請書，此邀請書可代替設(shè)計(jì)施工總承包資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書。

2、投標(biāo)人須知。除投標(biāo)人須知前附表外，投標(biāo)人須知由總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、紀(jì)律和監(jiān)督、電子招標(biāo)投標(biāo)等內(nèi)容組成。

（1）總則。主要包括項(xiàng)目概況，項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況，招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的資格要求，對費(fèi)用承擔(dān)和設(shè)計(jì)成果補(bǔ)償、保密、語言文字、計(jì)量單位等方面的規(guī)定，對踏勘現(xiàn)場、投標(biāo)預(yù)備會的要求，以及對分包和偏離問題的處理。

（2）招標(biāo)文件。主要包括招標(biāo)文件的組成以及澄清和修改的規(guī)定。

（3）投標(biāo)文件。主要包括投標(biāo)文件的組成，投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的規(guī)定，投標(biāo)有效期和投標(biāo)保證金的規(guī)定，需提交的資格審查資料，是否允許提交備選投標(biāo)方案，以及投標(biāo)文件編制所應(yīng)遵循的規(guī)定等。

（4）投標(biāo)。主要包括投標(biāo)文件密封和標(biāo)記的規(guī)定，投標(biāo)文件的遞交，以及投標(biāo)文件的修改與撤回。

（5）開標(biāo)。主要包括開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、開標(biāo)程序以及對開標(biāo)異議的處理。

（6）評標(biāo)。主要包括評標(biāo)委員會的組成、評標(biāo)原則和所采取的評標(biāo)辦法。

（7）合同授予。主要包括定標(biāo)方式，對中標(biāo)候選人的公示方式，中標(biāo)通知書的發(fā)出時(shí)間，以及要求承包人提交的履約擔(dān)保和簽訂合同的時(shí)限。

（8）紀(jì)律和監(jiān)督。主要包括對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員，以及與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求。

（9）電子招標(biāo)投標(biāo)。主要包括采用電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，對投標(biāo)文件的編制、密封和標(biāo)記、遞交、開標(biāo)、評標(biāo)等具體要求。

（10）需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。

3、評標(biāo)辦法。與施工招標(biāo)類似，評標(biāo)辦法可選擇綜合評估法或經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。

4、合同條款及格式。包括通用合同條款、專用合同條款以及各合同附件的格式。

5、發(fā)包人要求。發(fā)包人要求應(yīng)盡可能清晰準(zhǔn)確，對于可以進(jìn)行定量評估的工作，發(fā)包人要求不僅應(yīng)明確規(guī)定其產(chǎn)能、功能、用途、質(zhì)量、環(huán)境、安全，并且要規(guī)定偏離的范圍和計(jì)算方法，以及檢驗(yàn)、試驗(yàn)、試運(yùn)行的具體要求。對于承包人負(fù)責(zé)提供的有關(guān)設(shè)備和服務(wù)，對發(fā)包人人員進(jìn)行培訓(xùn)和提供一些消耗品等，在發(fā)包人要求中應(yīng)一并明確規(guī)定。主要包括：功能要求、工程范圍、工藝安排或要求（如有）、時(shí)間要求、技術(shù)要求、竣工試驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、竣工后試驗(yàn)（如有）、文件要求、工程項(xiàng)目管理規(guī)定、其他要求等。

6、發(fā)包人提供的資料。發(fā)包人通常應(yīng)提供下列資料：

（1）施工場地及毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，以及其他與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

（2）定位放線的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高。

（3）發(fā)包人取得的有關(guān)審批、核準(zhǔn)和備案材料，如規(guī)劃許可證。

（4）其他資料。

7、投標(biāo)文件格式。提供投標(biāo)文件的各部分編制所應(yīng)依據(jù)的參考格式。

8、規(guī)定的其他資料。如需要其他資料，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中予以規(guī)定。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時(shí)溝通、指正。