2016年造價計價考點：發(fā)承包方式與招標文件的編制

　　一、合同價款與發(fā)承包方式

　　簽約合同價因采用不同的計價方法，會產(chǎn)生較大的價款差額。對于招標發(fā)包的項目，即以招標投標方式簽訂的合同中，應以中標時確定的金額為準；對于直接發(fā)包的項目，如按初步設計總概算投資包干時，應以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應部分的投資（包括相應的不可預見費）為簽約合同價；如按施工圖預算包干，則應以審查后的施工圖總預算或綜合預算為準。

　　二、招標文件的組成內(nèi)容及其編制要求

　　（一）施工招標文件的編制內(nèi)容

　　1.招標公告（或招標邀請書）：當未進行資格審查時，招標文件中應包括招標公告。當進行資格審查時，招標文件中應包括投標邀請書，該邀請書可替代資格預審通過通知書，其他內(nèi)容還包括招標文件的獲取和招標文件的遞交等。

　　2.投標人須知：1）總則；2）招標文件；3）投標文件；4）投標；5）開標；6）評標；7）合同授予；8）重新招標和不再招標；9）紀律和監(jiān)督；10）其他內(nèi)容。

　　其中：總則包括項目概況、資金來源和落實情況、招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求的描述，對投標人資格要求的規(guī)定，對費用承擔、保密、語言文字、計量單位等內(nèi)容的約定，對踏勘現(xiàn)場、投標預備會的要求，以及對分包和偏離問題的處理；投標部分中確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，即投標準備時間，是指自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

　　3.評標方法

　　4.合同條款及格式

　　5.工程量清單：如按照規(guī)定應編制招標控制價的項目，其招標控制價也應在此公布。

　　6.圖紙

　　7.技術標準和要求：招標文件中規(guī)定的各項技術標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)商的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

　　8.投標文件格式

　　9.規(guī)定的其他材料

　　（二）招標文件的澄清和修改

　　招標文件的澄清與修改將在規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清或修改發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應推后投標截止時間。

　　（三）建設項目施工招標過程中其他文件的主要內(nèi)容

　　1.資格預審公告和招標公告的內(nèi)容

　　2.資格審查文件的內(nèi)容與要求

　　（1）資格預審文件的內(nèi)容：資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預審申請文件格式、項目建設概況等內(nèi)容，同時還包括關于資格預審文件澄清和修改的說明。

　?。?）資格預審申請文件的內(nèi)容：資格預審申請函；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；聯(lián)合體協(xié)議書（如工程接受聯(lián)合體投標）；申請人基本情況表；近年財務狀況表；近年完成的類似項目情況表；正在施工和新承接的項目情況表；近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；其他材料。

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