去年8月，我市發(fā)布工程建設(shè)項目審批“864”改革方案，根據(jù)項目不同，從申報立項用地規(guī)劃許可證階段到辦理產(chǎn)權(quán)登記，分別給出了不超過40、60、80個工作日的時間表。半年多過去，改革效果如何？昨天，市委市政府召開新聞發(fā)布會，通報改革階段性成果。截至去年底，我市基本完成工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作任務(wù)，審批管理系統(tǒng)也于今年1月1日起正式上線運行。

我市是全國16個工程建設(shè)項目審批制度改革試點省市之一，根據(jù)改革方案，我市要形成“多規(guī)合一”的“一張藍圖”、覆蓋全市的“一個系統(tǒng)”、集成式的“一個窗口”、覆蓋全流程的“一張單表”。市建委巡視員劉剛介紹，施工許可階段是改革重點攻關(guān)之處，通過合并精簡大大提高了審核效率。如施工許可審批階段，把質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人防等全部集成在審批環(huán)節(jié)采集，審批事項從12個減至2個。同時取消了消防設(shè)計審查、合同備案等前置事項等。最方便之處，是施工許可審批實現(xiàn)全流程不見面，企業(yè)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，領(lǐng)取電子許可證。截至目前，全市已發(fā)出新版施工許可證214件。

改革還實現(xiàn)了聯(lián)合審圖和數(shù)字化圖審。去年8月1日改革啟動后立項的房建工程和市政工程，實施施工圖設(shè)計“統(tǒng)一審查”。今年元旦以后，項目圖審不再單獨受理紙質(zhì)材料，全面實行“數(shù)字化”審查。截至目前，市審圖中心已受理“統(tǒng)一審查”項目18個，“數(shù)字化審查”項目近200個。統(tǒng)一審查將過去的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，由“接力跑”改為“齊步跑”，使審查時間大幅減少，避免企業(yè)多頭跑、來回跑，也節(jié)約了成本。

對此，南京萬科事務(wù)部開發(fā)報件負責人張興宏深有感觸。她告訴記者，以前是圖紙報審，一整套房屋圖紙打印下來需要耗時2到3天，用紙上千張。然后用車拖到服務(wù)大廳，由人工翻檢。如果一項不過關(guān)，還要回去重新打印送來。今年1月1日起我市正式推行電子圖審，企業(yè)只需要在網(wǎng)上上傳圖紙就能搞定。年初一個樓盤共十幾幢樓房的圖審，她13個工作日就拿到圖審合格證和施工許可證，立刻開工。而在改革前，這套流程最起碼1個月。“我們在南京各個區(qū)都有項目，時間對我們來說太珍貴了！這次改革大大減輕了企業(yè)負擔，政府的辦事效率、貼身服務(wù)意識更是高效，要為南京點贊。”她說。

劉剛表示，今年市建委將以更大力度推進“放管服”改革，最大幅度精簡行政審批事項。今年1月1日起，新立項的項目進入覆蓋全市的審批管理系統(tǒng)，全面實行“并聯(lián)審批”。在此之前已經(jīng)啟動的審批項目，后期審批也要進入系統(tǒng)，并進一步優(yōu)化審批服務(wù)、環(huán)節(jié)和效率。以提高企業(yè)感受度為目標，進行優(yōu)化整改，確保企業(yè)得到更好的服務(wù)體驗，項目審批運行更加流暢，助力南京打造營商環(huán)境最優(yōu)城市。

摘自 《南京日報》 2019.03.01 記者 何鋼