第一節(jié)工程建設(shè)定額的產(chǎn)生與發(fā)展

　　1 定額的產(chǎn)生及其發(fā)展

　　定額和企業(yè)管理成為科學(xué)是從泰勒制開始的，它的創(chuàng)始人是美國工程師泰勒（F．W．Tayloy，1856一1915）。

　　泰勒制的核心內(nèi)容包括兩方面，第一，科學(xué)的工時(shí)定額。第二，工時(shí)定額與有差別的計(jì)件工資制度相結(jié)合。

　　2 定額在現(xiàn)代管理中的地位

　　定額是管理科學(xué)的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代管理科學(xué)中的重要內(nèi)容和基本環(huán)節(jié)。

　　1、定額是節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段。

　　2、定額是組織和協(xié)調(diào)社會(huì)化大生產(chǎn)的工具。

　　3、定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。

　　4、定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會(huì)公平方面有巨大的作用。

　　1 工程建設(shè)定額：指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。

　　2 工程建設(shè)定額的分類：

　　2.1 按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

　　勞動(dòng)消耗定額：也稱為人工定額，是指完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　機(jī)械消耗定額。為完成一定合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　材料消耗定額：是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.2 按定額的編制程序和用途分類

　　分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等五種

　　2.2.1 施工定額：以工序作為研究對象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定額。施工定額本身由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對獨(dú)立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等用。它同時(shí)也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。

　　2.2.2 預(yù)算定額：以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。其內(nèi)容包括勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班定額、材料消耗定額三個(gè)基本部分，并列有工程費(fèi)用，是一種計(jì)價(jià)的定額。從編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的；同時(shí)它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

　　2.2.3 概算定額：以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的，計(jì)算和確定該工程項(xiàng)目的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料消耗量所使用的定額，同時(shí)它也列有工程費(fèi)用，計(jì)價(jià)性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算定額的項(xiàng)目劃分，與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。

　　2.2.4 概算指標(biāo)：概算定額的擴(kuò)大與合并，以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程（以體積計(jì)或面積計(jì)）的造價(jià)，計(jì)價(jià)定額。為了增加概算指標(biāo)的適用性，也以房屋或構(gòu)筑物的擴(kuò)大的分部工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象編制，稱為擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。

　　2.2.5 投資估算指標(biāo)：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。非常概略，以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。編制基礎(chǔ)預(yù)算定額、概算定額。

　　2.3 按照投資的費(fèi)用性質(zhì)分類：

　　建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額以及工程建設(shè)其他費(fèi)用定額等。

　　2.4 按照專業(yè)性質(zhì)劃分：

　　工程建設(shè)定額分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。

　　2.5 按主編單位和管理權(quán)限分類

　　以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額五種。

　　3 工程建設(shè)定額的特點(diǎn)（可系統(tǒng)權(quán)定時(shí)）

　　科學(xué)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、權(quán)威性、穩(wěn)定性與時(shí)效性

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