2012年安全工程師《案例》:事故調(diào)查處理的原則
事故調(diào)查處理的原則
事故調(diào)查處理是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性的行政執(zhí)法工作,《安全生產(chǎn)法》第七十三條對事故調(diào)查處理的原則和要求做出嚴(yán)格的規(guī)定,并授權(quán)國務(wù)院制定具體的事故調(diào)查處理辦法。
事故調(diào)查處理的目的不完全是通過對事故的調(diào)查,科學(xué)分析事故原因,總結(jié)事故發(fā)生的教訓(xùn)和規(guī)律,提出有針對性的措施,防止類似事故的再度發(fā)生,以警示后人。這是事故調(diào)查處理的真正目的,也是事故調(diào)查處理的重要意義所在。
事故調(diào)查與事故處理,是兩個相對獨(dú)立而又密切聯(lián)系的工作。事故調(diào)查的任務(wù),主要是查明事故發(fā)生的原因和性質(zhì),分清事故的責(zé)任,提出防范類似事故的措施;事故處理的任務(wù),主要是根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論,對照國家有關(guān)法律、法規(guī),對事故責(zé)任人進(jìn)行處理,落實(shí)防范重復(fù)事故發(fā)生的措施,實(shí)現(xiàn)貫徹“四不放過”的原則要求。
根據(jù)(安全生產(chǎn)法)第73條的規(guī)定,事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:
?。?)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。對事故的調(diào)查處理要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因,找出事故發(fā)生的機(jī)理,研究事故發(fā)生的規(guī)律,制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施,做出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定,依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,因此,事故調(diào)查處理必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待,不得有絲毫的疏漏。
(2)“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過,群眾沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過。這四條原則互相聯(lián)系,相輔相成,成為一個預(yù)防事故再次發(fā)生的防范系統(tǒng)。
(3)公正、公開的原則。公正,就是實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù)。以法律為準(zhǔn)繩,既不準(zhǔn)包庇事故責(zé)任人,也不得借機(jī)對事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)。更不得冤枉無辜;公開,就是對事故調(diào)查處理的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開,以引起全社會對安全生產(chǎn)工作的重視,吸取事故的教訓(xùn)。
?。?)分級管轄的原則。事故的調(diào)查處理是依照事故的分類級別來進(jìn)行的。根據(jù)目前我國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,事故調(diào)查和處理分別依據(jù)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)和《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國務(wù)院75號令)進(jìn)行。
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