3.預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)

　　建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。預(yù)警指標(biāo)從技術(shù)層次可以分為潛在指標(biāo)和顯現(xiàn)指標(biāo)兩類。潛在指標(biāo)主要用于對(duì)潛在因素或征兆信息定量化；顯現(xiàn)指標(biāo)則主要用于顯現(xiàn)因素或現(xiàn)狀信息的定量化。但在實(shí)際預(yù)警指標(biāo)選取上主要考慮人、機(jī)、環(huán)、管等方面的有關(guān)因素。

　　（1）預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　①建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則

　　所謂預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)就是能敏感地反映危險(xiǎn)狀態(tài)及存在問(wèn)題的指標(biāo)，建立預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)、制定評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)警系統(tǒng)開展識(shí)別、診斷、預(yù)控等活動(dòng)的前提，是預(yù)警管理活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

　　預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則：

　　（a）靈敏性。即指標(biāo)能準(zhǔn)確敏感地反映危險(xiǎn)源的真實(shí)狀態(tài)。

　?。╞）科學(xué)性。即指標(biāo)的選擇、指標(biāo)權(quán)重的確定、數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算必須以公認(rèn)的科學(xué)理論為依據(jù)，使指標(biāo)既能滿足全面性和相關(guān)性要求，又能避免指標(biāo)之間的相互重疊。

　?。╟）動(dòng)態(tài)性。事故發(fā)生過(guò)程本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，因而要求評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，綜合反映事故發(fā)展的趨勢(shì)。

　?。╠）可操作性。盡量利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)企業(yè)、行業(yè)的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。╡）引導(dǎo)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)要體現(xiàn)所在行業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的行為和方向。

　?。╢）預(yù)見性。預(yù)警指標(biāo)應(yīng)選定能反映現(xiàn)狀和預(yù)示未來(lái)的指標(biāo)。

　　②預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

　?。╝）人的安全可靠性指標(biāo)

　　包括生理因素、心理因素、技術(shù)因素。其中生理因素包括年齡、疾病、身體缺陷、疲、勞、感知器官等。心理因素包括性格、氣質(zhì)、情緒、情感、思想等。技術(shù)因素包括經(jīng)驗(yàn)、操作水平、緊急應(yīng)變能力等。

　?。╞）生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境安全性指標(biāo)

　　包括內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境。其中內(nèi)部環(huán)境包括作業(yè)環(huán)境和內(nèi)部社會(huì)環(huán)境，如作業(yè)場(chǎng)所的溫度、濕度、采光、照明、噪聲、振動(dòng)等，企業(yè)內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等環(huán)境。外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，其中自然環(huán)境可以包括自然災(zāi)害、季節(jié)因素、氣候因素、時(shí)間因素、地理因素等；社會(huì)環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、家庭環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等。

　?。╟）安全管理有效性的指標(biāo)

　　包括安全組織、安全法制、安全信息、安全技術(shù)、安全教育、安全資金。其中安全組織包括：安全計(jì)劃、方針目標(biāo)、行政管理。安全法制包括：安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。安全信息包括：指令信息、動(dòng)態(tài)信息、反饋信息等。安全技術(shù)包括：管理方法、技術(shù)設(shè)備等。安全教育包括：職業(yè)培訓(xùn)、安全知識(shí)宣傳等。安全資金包括：資金數(shù)量、資金投向、資金效益等。

　　（d）機(jī)（物）安全可靠性指標(biāo)

　　包括設(shè)備運(yùn)行不良、材料缺陷、危險(xiǎn)物質(zhì)、能量、安全裝置、保護(hù)用品、儲(chǔ)存與運(yùn)輸、各種物理參數(shù)（溫度、壓力、濃度等）指標(biāo)。該類指標(biāo)選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體行業(yè)確定。

　　（2）預(yù)警閾值的確定

　　①預(yù)警準(zhǔn)則

　　預(yù)警準(zhǔn)則是指一套判別標(biāo)準(zhǔn)或原則，用來(lái)決定在不同預(yù)警級(jí)別情況下，是否應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)以及發(fā)出何種程度的警報(bào)。預(yù)警準(zhǔn)則的設(shè)置要把握尺度，如果準(zhǔn)則設(shè)計(jì)過(guò)松，則會(huì)出現(xiàn)有危險(xiǎn)而未能發(fā)生警報(bào)，即造成漏警現(xiàn)象，從而削弱了預(yù)警的作用。如果預(yù)警準(zhǔn)則設(shè)置過(guò)嚴(yán)，則會(huì)導(dǎo)致不該發(fā)警報(bào)時(shí)卻發(fā)出了警報(bào)，即導(dǎo)致誤警，會(huì)使相關(guān)人員虛驚一場(chǎng)，多次誤警會(huì)導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)報(bào)警信號(hào)失去信任。預(yù)警準(zhǔn)則根據(jù)不同預(yù)警方法，具有不同形式。

　　②預(yù)警方法

　　根據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)在特性和了解程度，預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警三種形式，但在實(shí)際預(yù)警過(guò)程中往往出現(xiàn)第四種形式，即誤警與漏警。

　?。╝）指標(biāo)預(yù)警。根據(jù)預(yù)警指標(biāo)數(shù)值大小的變動(dòng)來(lái)發(fā)出不同程度的報(bào)警。如要進(jìn)行報(bào)警的指標(biāo)為X，它的安全區(qū)域?yàn)閇Xa，Xb]，其初等危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)閇Xc，Xa，]和[Xb，Xd]，其高等危險(xiǎn)區(qū)域?yàn)閇Xe，Xc]和[Xd，Xf]，則預(yù)警準(zhǔn)則如下：

　　當(dāng)Xa≤X≤Xb時(shí)，不發(fā)生報(bào)警；

　　當(dāng)Xc≤X≤Xa或Xb≤X≤Xd時(shí)，發(fā)出一級(jí)報(bào)警；

　　當(dāng)Xe≤X≤Xc或Xd≤X≤Xf時(shí)，發(fā)出二級(jí)報(bào)警；

　　當(dāng)X≤Xe或 X≥Xf時(shí)，發(fā)出三級(jí)報(bào)警。

　?。╞）因素預(yù)警。當(dāng)某些因素?zé)o法采用定量指標(biāo)進(jìn)行報(bào)警時(shí)，可以采用因素預(yù)警。該預(yù)警方法相對(duì)于指標(biāo)預(yù)警是一種定性預(yù)警，如在安全管理中，當(dāng)出現(xiàn)人的不安全行為、管理上缺陷時(shí)，發(fā)出報(bào)警。則預(yù)警準(zhǔn)則如下：

　　因素X出現(xiàn)時(shí)，發(fā)出報(bào)警；

　　因素X不出現(xiàn)時(shí)，不發(fā)出報(bào)警。

　　這是一種非此即彼的警報(bào)方式。

　　當(dāng)預(yù)警指標(biāo)X屬于不確定（隨機(jī)）因素，則須用概率的形式進(jìn)行報(bào)警。

　?。╟）綜合預(yù)警。即將上述兩種結(jié)合起來(lái)，并把諸多因素綜合進(jìn)行考慮，得出一種綜合報(bào)警模式。

　?。╠）誤警和漏警。誤警有兩種情況：一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報(bào)，而該事故最終沒有出現(xiàn)；另一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報(bào)，該事故最終出現(xiàn)，其發(fā)生的級(jí)別與預(yù)報(bào)的程度相差一個(gè)等級(jí)（如發(fā)出高等級(jí)警報(bào)，而實(shí)際上為初等警報(bào)）。一般誤警指前一種情況，誤警原因主要由于指標(biāo)設(shè)置不當(dāng)，警報(bào)準(zhǔn)則過(guò)嚴(yán)（即安全區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)窄，危險(xiǎn)區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)寬），信息數(shù)據(jù)有誤。漏警是預(yù)警系統(tǒng)未曾發(fā)出警報(bào)而事故最終發(fā)生的現(xiàn)象。主要原因一是小概率事件被排除在考慮之外，而這些小概率事件也有發(fā)生的可能，二是預(yù)警準(zhǔn)則設(shè)計(jì)過(guò)松（即安全區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)寬，危險(xiǎn)區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)窄）。

　　③預(yù)警閾值確定

　　預(yù)警閾值確定原則上既要防止誤報(bào)又要避免漏報(bào)，若采用指標(biāo)預(yù)警，一般可根據(jù)具體規(guī)程設(shè)定報(bào)警閾值，或者根據(jù)具體實(shí)際情況，確定適宜的報(bào)警閾值。

　　若為綜合預(yù)警，一般根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論來(lái)確定預(yù)警閾值（即綜合指標(biāo)臨界值）。如綜合指標(biāo)值接近或達(dá)到這個(gè)閾值時(shí)，就意味著將有事故出現(xiàn)，可以將此時(shí)的綜合預(yù)警指標(biāo)值確定為報(bào)警閾值。

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