二建建設(shè)工程發(fā)承包法律制度高頻考點:建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍
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二建建設(shè)工程發(fā)承包法律制度高頻考點:建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場所
【考頻分析】★★★★ (2017、2016、2015、2014年考點)
【考點精講】
一、建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍
1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目;
2.全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;
3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
二、建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
1.施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的;
2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在人民幣100萬元以上的;
3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項合同估算價在人民幣50萬元以上的;
4.單項低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的。
任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
注意,必須招標(biāo)的項目必須同時滿足項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兩個條件。
三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項目
1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,而不適宜招標(biāo)的;
2.需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
3.采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
4.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
5.需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;
6.國家規(guī)定的其他特殊情形。政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
四、建設(shè)工程招標(biāo)方式
(一)公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):
1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然地域環(huán)境限制的,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
2.采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
(二)兩階段招標(biāo)
1.投標(biāo)人提交技術(shù)建議(不帶報價),招標(biāo)人編制招標(biāo)文件;
2.招標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人提交最終投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。
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