二級建造師水利項目施工知識點6:水利工程建設稽察、決算及審計
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知識點6:水利工程建設稽察、決算及審計的內容
【考頻指數(shù)】★★★
【考點精講】
一、項目稽察基本內容
1.《水利建設項目稽察辦法》:
稽察堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,遵循依法監(jiān)督、嚴格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。
(1)水利部負責指導全國水利稽察工作,組織對重大水利工程項目和有中央投資的其他水利建設項目進行稽察,對整改情況進行監(jiān)督檢查。
(2)流域機構負責對所管轄的水利建設項目進行稽察。
(3)省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域水利稽察工作。
2.稽察工作有派出的稽察組具體承擔現(xiàn)場稽察任務,稽察組由稽察特派員或組長(以下統(tǒng)稱特派員)、稽察專家和特派員助理等稽察人員組成。
3.特派員對現(xiàn)場稽察工作負總責?;烊藛T執(zhí)行稽察任務實行回避原則,不得稽察與其有利害關系的項目。
4.水利稽察內容主要包括:監(jiān)督檢查有關項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、重大決策部署情況,建立完善建設管理制度、組織推動項目建設等工作情況;抽查以下幾個方面實施情況:
(1)對前期工作與設計稽察;
(2)對計劃下達與執(zhí)行稽察;
(3)對建設管理的稽察;
(4)對資金使用與管理稽察;
(5)對工程質量與安全的稽察。
5.稽察組應于現(xiàn)場稽察結束5個工作日內,提交由稽察特派員簽署的稽察報告。
二、竣工決算的基本內容
1.竣工財務決算是確認水利基本建設項目投資支出、資產價值和結余資金、辦理資產移交和投資核銷的最終依據(jù)。
2.《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》SL19-2014
(1)水利基本建設項目竣工財務決算由項目法人(或項目責任單位)組織編制。在竣工財務決算批復之前,項目法人已經撤銷的,由撤銷該項目法人的單位指定有關單位承接相關的責任。
(2)項目法人的法定代表人對竣工財務決算的真實性、完整性負責。
(3)竣工財務決算應按大中型、小型項目分別編制。項目規(guī)模以批復的設計文件為準。設計文件未明確,非經營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上、經營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上的為大中型項目;其他項目為小型項目。
(4)建設項目未完工程投資及預留費用可預計納入竣工財務決算。大中型項目應控制在總概算3%以內,小型項目應控制在5%以內。
(5)竣工財務決算應反映項目從籌建到竣工驗收全部費用。
(6)竣工財務決算基準日宜確定為月末。
三、竣工審計的基本內容
1.水利工程基本建設項目審計按建設管理過程:開工審計、建設期間審計和竣工決算審計。
2.竣工決算審計是指水利基本建設項目(以下簡稱建設項目)竣工驗收前,水利審計部門對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督和評價。建設項目竣工驗收主持單位的水利審計部門是其竣工決算審計的審計主體。
3.審計程序
(1)審計準備階段。包括審計立項、編制審計實施方案、送達審計通知書等環(huán)節(jié)。
(2)審計實施階段。包括收集審計證據(jù)、編制審計工作底稿、征求意見等環(huán)節(jié)。
(3)審計報告階段。包括出具審計報告、審計報告處理、下達審計結論等環(huán)節(jié)。
(4)審計終結階段。包括整改落實和后續(xù)審計等環(huán)節(jié)。
4.項目法人和相關單位應在收到審計結論60個工作日內執(zhí)行完畢,并向水利審計部門報送審計整改報告。
5.審計方法應主要包括詳查法、抽查法、核對法、調查法、分析法、其他方法等。其中其他方法包括:
(1)按照審查書面資料的技術,可分為審閱法、復算法、比較法等。
(2)按照審查資料的順序,可分為逆查法和順查法等。
(3)實物核對的方法,可分為盤點法、調節(jié)法和鑒定法等。
【經典例題】
1.依據(jù)《水利建設項目稽察辦法》,稽察工作遵循( )的原則。
A.依法監(jiān)督
B.公平科學
C.嚴格規(guī)范
D.廉潔高效
E.客觀公正
【答案】ACDE
【解析】本題考查的是水利工程建設稽察、決算與審計的內容。稽察堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重,遵循依法監(jiān)督、嚴格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。
2.根據(jù)《水利基本建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》(SL19-2014),竣工財務決算是確認( )的依據(jù)。
A.項目投資支出
B.竣工驗收
C.資產價值和結余資金
D.辦理資產移交
E.投資核銷
【答案】ACDE
【解析】本題考查的是水利工程建設稽察、決算與審計的內容??⒐へ攧諞Q算是確認水利基本建設項目投資支出、資產價值和結余資金、辦理資產移交和投資核銷的最終依據(jù)。
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報考指南
大綱 / 教材
2024年9月
報 名 時 間
預計2025年2月
準考證打印
考前10天至一周內
考 試 時 間
預計2025年6月初
考 試 成 績
考后2個月起陸續(xù)公布
合格證領取
查分后2-3個月陸續(xù)發(fā)布
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