一級建造師考試建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度
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1F420014 建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度
《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》(水建[1995]128號)明確,水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制,簡稱“三項(xiàng)”制度。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件:①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。②重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定。③重要設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。
招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查時應(yīng)注意:
(1)投標(biāo)人必須是生產(chǎn)企業(yè)、成套設(shè)備供應(yīng)商、經(jīng)銷企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體,投標(biāo)人必須具有承擔(dān)招標(biāo)文件規(guī)定的設(shè)備、材料質(zhì)量責(zé)任的能力。
(2)采購重要的水利專用設(shè)備時,投標(biāo)人必須有水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書或生產(chǎn)(使用)許可證。
(3)法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人,母公司、全資子公司及其控股公司,都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。
(4)一個制造商對同一品牌同一型號的貨物,僅能委托一個代理商參加投標(biāo),否則應(yīng)作無效標(biāo)處理。
建設(shè)工程合同(承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款)包括:工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。
監(jiān)理合同是委托合同(委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同)。
代建制
1.水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建,代建單位對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行管理。
代建單位應(yīng)具備以下條件:
(1)具有獨(dú)立的事業(yè)或企業(yè)法人資格。
(2)具有滿足代建項(xiàng)目規(guī)模等級要求的水利工程勘測設(shè)計(jì)、咨詢、施工總承包一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)以及相應(yīng)的業(yè)績;或者是由政府專門設(shè)立(或授權(quán))的水利工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)并具有同等規(guī)模等級項(xiàng)目的建設(shè)管理業(yè)績;或者是承擔(dān)過大型水利工程項(xiàng)目法人職責(zé)的單位。
(3)具有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、管理能力、專業(yè)技術(shù)與管理人員。
2.近3年在承接的各類建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過較大以上質(zhì)量、安全責(zé)任事故或者有其他嚴(yán)重違法、違紀(jì)和違約等不良行為記錄的單位不得承擔(dān)項(xiàng)目代建業(yè)務(wù)。
3.擬實(shí)施代建制的項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究報(bào)告中提出實(shí)行代建制管理的方案,經(jīng)批復(fù)后在施工準(zhǔn)備前選定代建單位。
4.代建單位由項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)選定。
5.代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。
6.代建單位(包括與其有隸屬關(guān)系或股權(quán)關(guān)系的單位)不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的施工以及設(shè)備、材料供應(yīng)等工作。
7.代建單位的主要職責(zé)包括:根據(jù)代建合同約定,組織項(xiàng)目招投標(biāo);按照驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定,組織項(xiàng)目分部工程、單位工程、合同工程驗(yàn)收。
【2015年試題】根據(jù)《關(guān)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制管理的指導(dǎo)意見》(水建管[2015]),水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建單位負(fù)責(zé)對水利工程建設(shè)項(xiàng)目( )的建設(shè)過程進(jìn)行管理。
A.施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收
B.初步設(shè)計(jì)至竣工驗(yàn)收
C.可行性研究至竣工驗(yàn)收
D.可行性研究至后評價
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度。水利工程建設(shè)項(xiàng)目代建制為建設(shè)實(shí)施代建,代建單位對水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收的建設(shè)實(shí)施過程進(jìn)行管理。參見教材P156。
政府和社會資本合作(PPP)
重大水利工程建設(shè)投入,原則上按功能、效益進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。
公益性部分政府投入形成的資產(chǎn)歸政府所有。
政府和社會資本合作(PPP)重大水利項(xiàng)目,政府可對工程維修養(yǎng)護(hù)和管護(hù)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模和方式要以項(xiàng)目運(yùn)營績效評價結(jié)果為依據(jù)。
【2016年試題】根據(jù)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號),重大水利工程建設(shè)投入中的政府投資和社會資本,原則上按( )進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。
A.建設(shè)成本
B.功能
C.運(yùn)營費(fèi)用
D.效益
E.財(cái)政承受能力
『正確答案』BD
『答案解析』本題考查的是建設(shè)項(xiàng)目管理專項(xiàng)制度。重大水利工程建設(shè)投入,原則上按功能、效益進(jìn)行合理分?jǐn)偤突I措。參見教材P158。
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