考點(diǎn)六：工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

【考頻分析】★★★★

1.勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)方式：（1）公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)；（2）一次性招標(biāo)和分階段招標(biāo)；（3）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)；（4）傳統(tǒng)招標(biāo)和電子招標(biāo)。

2.公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。

必須招標(biāo)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。特點(diǎn)：邀請(qǐng)不特定主體投標(biāo)參加。優(yōu)點(diǎn)：符合條件的潛在投標(biāo)人都能參加，公開、公平、公正，有利于實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。缺點(diǎn)：招標(biāo)人事先難以預(yù)計(jì)有哪些投標(biāo)人以及投標(biāo)人的數(shù)量；招標(biāo)人可能不熟悉某些投標(biāo)人的情況；招標(biāo)人所期待的投標(biāo)人可能并未參加投標(biāo)。

可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目：特點(diǎn)：邀請(qǐng)三家以上具備條件的投標(biāo)人投標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)：招標(biāo)人對(duì)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的投標(biāo)單位的信用和能力均予信任；投標(biāo)人及投標(biāo)人的數(shù)量事先可以確定；縮短了招投標(biāo)周期；評(píng)標(biāo)工作量小。缺點(diǎn)：一些符合條件的潛在競(jìng)爭(zhēng)者可能未在邀請(qǐng)之列，漏掉更具優(yōu)勢(shì)的單位；不能充分體現(xiàn)公開競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的原則。

3.必須招標(biāo)、公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍。

必須招標(biāo)的項(xiàng)目：納入所規(guī)定范圍的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目：國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇（可選范圍小的）；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大（公開招標(biāo)不劃算的）。

4.設(shè)計(jì)方案招標(biāo)和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)。

設(shè)計(jì)方案招標(biāo)（評(píng)方案）：主要通過對(duì)投標(biāo)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人；重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)方案的功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和美觀等進(jìn)行評(píng)審。

設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)（評(píng)團(tuán)隊(duì)）：主要通過對(duì)投標(biāo)人擬派設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的綜合能力進(jìn)行評(píng)審確定中標(biāo)人；對(duì)投標(biāo)人擬從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員構(gòu)成、人員業(yè)績(jī)、人員從業(yè)經(jīng)歷、項(xiàng)目解讀、設(shè)計(jì)構(gòu)思、投標(biāo)人信用情況和業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)審。

5.可以不進(jìn)招標(biāo)的情形（六類）。（1）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)。（保密/時(shí)間來不及/為了扶持）；（2）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求 。（只有一家會(huì)的）；（3）采購(gòu)人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)。（自己能干的）；（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計(jì)。（自己能干的）；（5）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于3家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)。（只有3家以下能干）；（6）已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性。（別人干影響功能配套的）；（7）國(guó)家規(guī)定其他特殊情形。

【典型例題】

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用的方式是（　）。

A.邀請(qǐng)招標(biāo)

B.一次性招標(biāo)

C.公開招標(biāo)

D.分階段招標(biāo)

【答案】C

【解析】根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。