中估協(xié)發(fā)[2006]40號(hào)

各會(huì)員單位：

　　中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)根據(jù)土地估價(jià)自律管理工作的需要，經(jīng)行業(yè)行政主管部門(mén)同意，起草了《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)辦法》，已于2006年7月16日經(jīng)中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)第三屆第二次理事會(huì)通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)行。

　　二〇〇六年十一月二日

　　土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)，形成有效的行業(yè)自律機(jī)制，提高土地估價(jià)行業(yè)社會(huì)信譽(yù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部<關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理意見(jiàn)>的通知》及《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱中估協(xié)）章程和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)是指土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)協(xié)會(huì)章程和有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展行業(yè)自律、構(gòu)建行業(yè)信用體系，對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)員執(zhí)業(yè)能力和企業(yè)信用進(jìn)行等級(jí)評(píng)定的活動(dòng)。

　　第三條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果授予機(jī)構(gòu)會(huì)員相應(yīng)的資信等級(jí)證書(shū)，記入機(jī)構(gòu)信用檔案向社會(huì)公布，供社會(huì)各界選用土地評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)作為依據(jù)。

　　第四條 資信評(píng)級(jí)工作遵照全國(guó)聯(lián)動(dòng)，指標(biāo)一致，自上而下的原則開(kāi)展工作。中估協(xié)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的資信評(píng)級(jí)活動(dòng)，指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱省級(jí)協(xié)會(huì)）的資信評(píng)級(jí)工作。各省級(jí)協(xié)會(huì)參照本辦法開(kāi)展相關(guān)資信評(píng)級(jí)工作，評(píng)級(jí)結(jié)果在中估協(xié)備案后納入中國(guó)土地估價(jià)行業(yè)信用體系。

　　第五條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)工作由中估協(xié)和省級(jí)協(xié)會(huì)兩級(jí)組織開(kāi)展，中估協(xié)負(fù)責(zé)頒發(fā)“A”級(jí)證書(shū)，各省級(jí)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)“B”級(jí)（含B級(jí)）以下證書(shū)。資信評(píng)級(jí)證書(shū)由中估協(xié)統(tǒng)一式樣，組織印制。

　　第二章 評(píng)審程序與管理

　　第六條 土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)資信評(píng)級(jí)基本程序：

　?。ㄒ唬〢級(jí)資信等級(jí)評(píng)定工作，申請(qǐng)A級(jí)資信評(píng)級(jí)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系表》所列內(nèi)容向中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)提交資信評(píng)級(jí)申請(qǐng)資料，其中，中估協(xié)會(huì)員機(jī)構(gòu)直接向中估協(xié)申請(qǐng)，省內(nèi)優(yōu)秀執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)可通過(guò)省協(xié)會(huì)向中估協(xié)推薦，參加A級(jí)評(píng)選。

　　未能獲得A級(jí)稱號(hào)的機(jī)構(gòu)參加省內(nèi)組織的B級(jí)或B級(jí)以下資信評(píng)級(jí)評(píng)選。

　?。ǘ┩恋毓纼r(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)審核機(jī)構(gòu)會(huì)員的申請(qǐng)資料。中估協(xié)對(duì)申請(qǐng)A級(jí)資信等級(jí)的機(jī)構(gòu)填報(bào)的需核實(shí)的申請(qǐng)資料，征求相應(yīng)省、市的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　?。ㄈ┙M織資信評(píng)級(jí)專家組，依據(jù)《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系表》設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，進(jìn)行打分、投票，對(duì)不能由評(píng)分反映的特殊情況，專家組提出書(shū)面意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┰u(píng)分結(jié)果反饋參加資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，如有異議的，可申請(qǐng)復(fù)議。

　?。ㄎ澹﹨R總結(jié)果經(jīng)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審議，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)當(dāng)年行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出評(píng)級(jí)指標(biāo)控制比例及決議草案交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決策。理事會(huì)或常務(wù)理事參照專家組評(píng)分結(jié)果進(jìn)行記名投票，形成最終評(píng)級(jí)結(jié)果。

　?。┵Y信評(píng)級(jí)結(jié)果報(bào)行業(yè)行政主管部門(mén)備案，通過(guò)國(guó)土資源部《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》和土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)公共信息及相關(guān)媒體向社會(huì)公布評(píng)級(jí)結(jié)果。

　?。ㄆ撸┙M織評(píng)審的行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)向獲得相應(yīng)資信等級(jí)稱號(hào)的評(píng)估機(jī)構(gòu)授予資信等級(jí)證書(shū)。

　　第七條 各省級(jí)協(xié)會(huì)參照上述程序，根據(jù)各自實(shí)際情況制定評(píng)審實(shí)施細(xì)則。

　　第三章 行業(yè)自律責(zé)任

　　第八條 參評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)報(bào)送評(píng)級(jí)資料，對(duì)蓄意報(bào)送虛假不實(shí)信息的機(jī)構(gòu)，經(jīng)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)查實(shí)后，取消當(dāng)次評(píng)級(jí)資格，追究其責(zé)任，記入機(jī)構(gòu)信用檔案，并向社會(huì)公布。

　　第九條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)獲得資信等級(jí)后，應(yīng)嚴(yán)格自律，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)將組織對(duì)獲得資信評(píng)級(jí)稱號(hào)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，如發(fā)現(xiàn)有違反行業(yè)自律的行為或低于資信評(píng)級(jí)條件的現(xiàn)象，可以給予警告、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照評(píng)審程序取消稱號(hào)、收回已獲得的資信證書(shū)，并向社會(huì)公布。

　　第十條 土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的資信評(píng)級(jí)專家組宜由10～15人組成，資信評(píng)審專家應(yīng)具有各方面的代表性，隨機(jī)抽選的專家不得少于專家組成員的三分之二。

　　第十一條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專家打分結(jié)果如有異議，可以向土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組成復(fù)議小組另行處理。原專家組成員不得超過(guò)復(fù)議小組總?cè)藬?shù)的三分之二。復(fù)議費(fèi)用由申請(qǐng)復(fù)議機(jī)構(gòu)預(yù)付，如原專家打分結(jié)果確屬不當(dāng)，則改正評(píng)審結(jié)果，退回復(fù)議費(fèi)。

　　第十二條 資信評(píng)級(jí)過(guò)程中，評(píng)審專家如有失公正，對(duì)資信評(píng)級(jí)工作造成影響的，停止其評(píng)審資格；土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員如有以權(quán)謀私，影響行業(yè)聲譽(yù)的，追究相關(guān)責(zé)任、并按相應(yīng)管理制度處罰。

　　第四章 附則

　　第十三條 本辦法附《土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)指標(biāo)》。

　　第十四條 土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)辦法由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

　　附件：土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資信評(píng)級(jí)指標(biāo)

　　1、基本情況指標(biāo)

　　機(jī)構(gòu)名稱；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；機(jī)構(gòu)組織形式（有限公司性質(zhì)或合伙制）；機(jī)構(gòu)成立時(shí)間（營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記成立時(shí)間）；繼續(xù)教育缺時(shí)率（協(xié)會(huì)自行統(tǒng)計(jì)）；企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)；風(fēng)險(xiǎn)基金留存額；注冊(cè)資金或出資總額。

　　機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)；執(zhí)業(yè)土地估價(jià)師人數(shù)；從業(yè)8年以上的土地估價(jià)師人數(shù)；高級(jí)職稱土地估價(jià)師人數(shù)（附證書(shū)復(fù)印件）；學(xué)歷本科以上人員數(shù)量（附證書(shū)復(fù)印件）。

　　2、技術(shù)水平指標(biāo)

　　土地估價(jià)報(bào)告質(zhì)量（根據(jù)報(bào)告抽查檢查情況評(píng)分）；涉及企業(yè)改制土地估價(jià)項(xiàng)目數(shù)量；獲得土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副淼捻?xiàng)目數(shù)量；重大土地評(píng)估項(xiàng)目數(shù)量；土地估價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)項(xiàng)目數(shù)量；報(bào)告歸檔情況（土地估價(jià)報(bào)告歸檔情況說(shuō)明）。

　　3、內(nèi)部管理水平指標(biāo)（附相關(guān)復(fù)印材料）

　　技術(shù)負(fù)責(zé)人制度；報(bào)告審核制度；質(zhì)量認(rèn)證；企業(yè)內(nèi)部管理制度；業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)研究參與情況；報(bào)告歸檔管理制度。

　　4、機(jī)構(gòu)社會(huì)形象指標(biāo)

　　獲得中估協(xié)獎(jiǎng)項(xiàng)（包括機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)、個(gè)人獎(jiǎng)、獲獎(jiǎng)?wù)撐模┑龋恍袠I(yè)內(nèi)其他獲獎(jiǎng)情況；地方（省級(jí)）獲獎(jiǎng)情況。（附獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件）

　　納稅總額（最近一年完稅情況，附完稅憑證復(fù)印件）；社會(huì)貢獻(xiàn)（說(shuō)明接納安置殘疾人、下崗職工就業(yè)、捐贈(zèng)等或類似內(nèi)容）；企業(yè)刊物；接受行業(yè)自律處罰情況；投訴、舉報(bào)及查處情況。

　　5、評(píng)估業(yè)務(wù)狀況指標(biāo)（根據(jù)公示系統(tǒng)上報(bào)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)歸納）

　　評(píng)估總額；評(píng)估收入；土地評(píng)估業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)；評(píng)估土地宗數(shù)；評(píng)估土地總面積。