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    公正、科學的估價是房屋拆遷順利進行的基礎

    2005-09-30 00:00 來源:
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      隨著我國經濟的迅猛發(fā)展,房屋拆遷大量出現已成為城市建設開發(fā)中的一個熱點、焦點和難點,備受社會各界的關注。房產作為多數老百姓生活中最大的財產,具有較強的社會影響力和關聯性。拆遷補償和安置措施落實不到位、違法違規(guī)強制拆遷事件的發(fā)生,不僅嚴重侵害了城鎮(zhèn)居民的合法權益,影響了城市建設進度,也影響了社會穩(wěn)定。

      城市房屋拆遷所產生的主要矛盾多集中表現在拆遷者與被拆遷者在房屋拆遷補償安置上不能達成一致。《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定:“公民合法的私有財產不受侵犯”、“國家為了公眾利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給與補償”。補償安置城市拆遷中的核心內容。國務院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》明確規(guī)定:以房地產市場評估價格對拆遷房屋所有人進行補償。房地產估價機構和房地產估價師作為第三方中介機構和執(zhí)行人,將站在獨立、客觀、公正的立場上,根據房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,采用科學的估價方法,合理確定出被拆遷房屋的市場評估價格。拆遷者將參照此估價,對被拆遷者做出拆遷補償安置。拆遷雙方對房地產估價機構做出拆遷估價的認可度和信任度,直接決定著拆遷雙方能否就拆遷補償達成一致,決定著拆遷工作能否順利進行。由此可見,房地產估價機構和房地產估價師在城市房屋拆遷中發(fā)揮著重要作用,承擔著重大的社會責任。

      在實際操作中,保證拆遷估價的公平性和公正性是老百姓最為關注的焦點。這就要求房地產估價機構和房地產估價師不受其他因素干擾,做出科學估價,保證拆遷當事人的利益。為了更好地做好房屋拆遷估價,2003年12月建設部出臺了《城市房屋拆遷估價指導意見》,用來指導、規(guī)范房屋拆遷估價行為。《意見》明確規(guī)定“房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格”,拆遷估價的價值標準為“公開市場價值”?!兑庖姟肥恰冻鞘蟹课莶疬w管理條例》的重要補充,明確了房屋拆遷估價應該遵循的基本原則和采用的方法,從制度上保證了拆遷房屋估價公正進行。

      我國房地產估價行業(yè)經過十多年的發(fā)展,已基本步入科學、規(guī)范、誠信的發(fā)展階段,涌現出了一大批優(yōu)秀的房地產估價機構。近幾年來,在國家有關政策的指導下,在建設部的領導下,在中國房地產估價師與房地產經紀人學會的組織下,我國正逐步完善公平競爭、科學估價的行業(yè)規(guī)范。拆遷組織者也陸續(xù)采用了拆遷雙方共同決定房地產估價機構、選擇多家優(yōu)秀估價機構進行抽簽、尊重當事人的意愿,由被拆遷人投票選擇等方法選擇房地產估價機構,以保證拆遷估價的公正性。大部分房地產估價機構也都能夠恪守誠信、公正的原則,認真做好房屋拆遷估價工作。

      為保證房屋拆遷按照公正、客觀、合法的原則進行,國務院要求有關部門對違法違規(guī)的拆遷單位和房地產估價機構,要依法進行嚴厲查處,決不姑息。建設部及中國房地產估價師與房地產經紀人學會也采取了建立信用檔案、對嚴重違規(guī)機構和責任人取消執(zhí)業(yè)資格等懲罰措施,避免房地產估價機構在房屋拆遷估價中違規(guī)行為的發(fā)生,充分保證拆遷雙方的權益。

      拆遷估價直接影響著我國城市房屋拆遷的質量和進度,是房屋拆遷工作中最為關鍵的環(huán)節(jié)之一,備受各級政府和拆遷雙方的重視和關注。社會對房地產估價機構和房地產估價師的業(yè)務水平和職業(yè)操守也提出了很高的要求。廣大房地產估價機構和房地產估價師承擔著重要的社會責任,他們公平而科學的估價將為我國城市建設的順利開展和社會穩(wěn)定起到積極的作用。

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