2019年房地產(chǎn)估價師考試時間為10月19日、20日，建設工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識點，進行詳細講解，希望對考生朋友們的備考學習有所助益！

稅收制度及構成要素

稅收制度由納稅義務人（以下簡稱納稅人）、課稅對象、計稅依據(jù)、稅率或稅額標準、附加、加成和減免、違章處理等要素構成。

（一）納稅人（課稅主體）

納稅人是國家行使課稅權所指向的單位和個人，即稅法規(guī)定的直接負有納稅義務的單位和個人。

納稅人和負稅人不同。納稅人是直接向國家交納稅款的單位和個人，負稅人是實際負擔稅款的單位和個人。

（二）課稅對象（課稅客體）

課稅對象又稱征稅對象，是稅法規(guī)定的課稅目的物，根據(jù)課稅對象性質(zhì)的不同，稅種分為：流轉(zhuǎn)稅、收益稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為目的稅。

流轉(zhuǎn)稅是以流轉(zhuǎn)額為課稅對象的一類稅，目前包括增值稅、消費稅和關稅等稅種。

所得稅亦稱收益稅，是指以各種所得額為課稅對象的一類稅，目前包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個人所得稅和農(nóng)業(yè)稅等稅種。

財產(chǎn)稅是指以納稅人所擁有或支配的財產(chǎn)為課稅對象的一類稅。我國現(xiàn)行稅制中的房產(chǎn)稅、契稅、車輛購置稅和車船使用稅都屬于財產(chǎn)稅。

行為稅是指以納稅人的某些特定行為為課稅對象的一類稅。我國現(xiàn)行稅制中的城市維護建設稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、屠宰稅和筵席稅都屬于行為稅。

資源稅是指對在我國境內(nèi)從事資源開發(fā)的單位和個人征收的一類稅。我國現(xiàn)行稅制中的資源稅、土地增值稅、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅都屬于資源稅。

（三）計稅依據(jù)

計稅依據(jù)也稱"課稅依據(jù)"、"課稅基數(shù)"，是計算應納稅額的根據(jù)。計稅依據(jù)按照計量單位劃分，有兩種情況：一是從價計征，二是從量計征。市場經(jīng)濟條件下，絕大多數(shù)的稅種都采取從價計征。

（四）稅率或稅額標準

稅率是據(jù)以計算應納稅額的比率，即對課稅對象的征收比例。稅率和稅額標準體現(xiàn)征稅的深度。按稅率和稅基的關系劃分，稅率主要有比例稅率、累進稅率和定額稅率三類。

（五）附加、加成和減免

1.附加和加成是加重納稅人負擔的措施

附加是地方附加的簡稱，是地方政府在正稅之外附加征收的一部分稅款。加成是加成征收的簡稱。對特定的納稅人實行加成征稅。

加成與附加不同，加成只對特定的納稅人加征，附加對所有納稅人加征。

2.減稅、免稅，以及規(guī)定起征點和免征額是減輕納稅人負擔的措施。減稅就是減征部分稅款，免稅就是免交全部稅款。

（六）違章處理

納稅人的違章行為通常包括偷稅、抗稅、漏稅、欠稅等不同情況。偷稅和抗稅屬于違法犯罪行為。漏稅和欠稅屬一般違章行為，不構成犯罪。

對納稅人的違章行為，可以根據(jù)情節(jié)輕重，批評教育、強行扣款、加收滯納金、罰款、追究刑事責任等。