2019年房地產(chǎn)估價(jià)師考試時(shí)間為10月19日、20日，建設(shè)工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識(shí)點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)講解，希望對(duì)考生朋友們的備考學(xué)習(xí)有所助益！

城鎮(zhèn)住房制度改革（重點(diǎn)）

傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房制度：以國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無限期使用的實(shí)物福利性住房制度；

住房改革的目標(biāo)：商品化、市場化、社會(huì)化。

我國城鎮(zhèn)住房制度改革經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）探索和試點(diǎn)階段

1.1980年6月，《全國基本建設(shè)工作會(huì)議匯報(bào)提綱》，正式宣布將實(shí)行住宅商品化的政策。

2.1979年開始實(shí)行向居民全價(jià)售房的試點(diǎn)。

3.1982年開始實(shí)行補(bǔ)貼出售住房的試點(diǎn)，即政府、單位、個(gè)人各負(fù)擔(dān)房價(jià)的1/3。

4.1988年1月國務(wù)院召開了"第一次全國住房制度改革工作會(huì)議"，批準(zhǔn)《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案》，標(biāo)志著住房制度改革進(jìn)入了整體方案設(shè)計(jì)和全面試點(diǎn)階段。

（二）全面推進(jìn)和配套改革階段

1.1991年11月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》，標(biāo)志著城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。

2.1992年5月，上海市實(shí)行了"五位一體"的房改實(shí)施方案，具體包括推行住房公積金、提租發(fā)補(bǔ)貼、配房買債券、買房給優(yōu)惠、建立房委會(huì)五項(xiàng)措施。借鑒新加坡，在全國率先建立了住房公積金制度。

（三）深化和全面實(shí)施階段

1.1994年7月國務(wù)院《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》

房改的基本內(nèi)容可以概括為"三改四建"；

要求全面推行住房公積金制度，積極推進(jìn)租金改革，穩(wěn)步出售公有住房，加快經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)；

標(biāo)志著改革已進(jìn)入深化和全面實(shí)施階段。

2.1998年7月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》宣布從1998年下半年開始，全國城鎮(zhèn)停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化，形成了新的住房制度的分水嶺和企業(yè)住房制度改革的重要里程碑。

3.十八大提出構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。