豫建房〔2022〕302號

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2022年度全省房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查情況的通報

　　各省轄市、濟源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局（中心），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)局：

　　根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2022年度“雙隨機、一公開”年度抽查計劃的通知》（豫建法〔2022〕74號）要求，我廳于2022年12月份組織開展了房地產(chǎn)領(lǐng)域“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將檢查結(jié)果予以公開。

　　一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)檢查情況

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　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機一公開”檢查對象為在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，且已取得有效資質(zhì)證書房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按不超過2%比例從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫中隨機抽取，同時選取了部分投訴舉報多、群眾反映強烈的房地產(chǎn)企業(yè)也納入檢查范圍，共計檢查130家。

　　因疫情管控，此次“雙隨機一公開”委托各地市組織開展監(jiān)督檢查。檢查人員通過聽取情況匯報、召開座談會、查閱企業(yè)人員檔案、項目檔案、商品房銷售合同等書面資料、實地走訪（暗訪）項目等方式開展檢查活動。

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　　檢查發(fā)現(xiàn)，28家企業(yè)存在不同程度違法違規(guī)行為，主要集中在4個方面：一是個別企業(yè)存在問題樓盤項目或已破產(chǎn)重組。漯河市河南福田聯(lián)合一百置業(yè)有限公司已破產(chǎn)重組，駐馬店市軍輝置業(yè)有限公司開發(fā)項目已列入問題樓盤。二是部分企業(yè)存在資質(zhì)管理不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)，7家房地產(chǎn)企業(yè)分別存在職稱人員數(shù)量不符合規(guī)定、規(guī)章制度不完善、開發(fā)項目綜合監(jiān)管平臺項目手冊未及時填報等問題。三是部分房地產(chǎn)企業(yè)項目銷售現(xiàn)場應公示信息不全。檢查發(fā)現(xiàn)，13家企業(yè)名下的房地產(chǎn)項目銷售現(xiàn)場存在房管、物價、工商等監(jiān)管部門電話、商品房預售資金監(jiān)管銀行名稱和賬號、銷控表等應公示材料未明顯公開的問題。四是部分企業(yè)開發(fā)經(jīng)營銷售過程中存在違法違規(guī)行為。檢查發(fā)現(xiàn)，宜陽亨泰置業(yè)有限公司存在發(fā)布虛假廣告行為；鄧州市宛盛置業(yè)有限公司未按照規(guī)定移交完整居住社區(qū)建設(shè)配套設(shè)施；商丘市中裕置業(yè)有限公司未按房屋買賣合同約定如期交付；河南省一橋置業(yè)有限責任公司天街商鋪二期存在有未取得商品房預售許可證擅自收取房款的行為等。具體檢查結(jié)果詳見附件。

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　　對未取得商品房預售許可證擅自收取房款行為的河南省一橋置業(yè)有限責任公司，已出具《限期整改通知書》和《責令停止違法行為通知書》，當?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門對該項目依法處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他問題，各檢查組已經(jīng)根據(jù)問題性質(zhì)以及嚴重程度，要求相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場進行整改或向當?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門進行交辦，共計下發(fā)14份督促整改書。新鄉(xiāng)市、信陽市等城市房地產(chǎn)主管部門采取約談、責令限期整改等多種方式，積極推動整改落實（整改情況詳見附件1）。

　　二、房地產(chǎn)評估機構(gòu)檢查情況

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　　我廳通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺--河南）按照15%的比例從全省已備案的房地產(chǎn)估價機構(gòu)（不含2021年、2020年已檢查的機構(gòu)）抽取了35家檢查對象，委托地市主管部門進行了現(xiàn)場檢查，對估價師社保繳納情況進行了聯(lián)網(wǎng)核查，從廳專家?guī)熘谐槿×?名房地產(chǎn)估價行業(yè)專家，對檢查過程中抽取的估價報告進行了統(tǒng)一評審。

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　　從現(xiàn)場檢查結(jié)果看，河南省豫建房地產(chǎn)評估咨詢有限公司等15家房地產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部管理制度健全、現(xiàn)場公示齊全，資料收集管理完善、檔案管理規(guī)范，有較強的風險把控能力。其余企業(yè)不同程度地存在以下問題：

　　1.機構(gòu)備案情況：深圳市國策房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司鄭州分公司等4家評估分支機構(gòu)未實際營業(yè)。河南桂冠房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司無法取得聯(lián)系。河南中房房地產(chǎn)評估有限公司等3家評估機構(gòu)未及時變更辦公地址。駐馬店市佳昊房地產(chǎn)評估有限公司等2家機構(gòu)存在法人和部分估價師未到場等問題。

　　2.內(nèi)部管理情況：河南雙收房地產(chǎn)評估事務所（有限合伙）等12家房地產(chǎn)評估機構(gòu)存在內(nèi)部制度不健全、檔案管理不規(guī)范、辦公配套設(shè)施不足、勞動合同不規(guī)范等問題。

　　3.誠信執(zhí)業(yè)情況：河南璞石房地產(chǎn)評估有限公司等8家房地產(chǎn)評估機構(gòu)存在財務制度、收費標準等現(xiàn)場公示不到位、行業(yè)平臺信息錄入更新不及時等問題。

　　從社保聯(lián)網(wǎng)核查情況看，河南開源房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司等18家機構(gòu)已繳納社保的估價師人數(shù)滿足等級要求，河南華瑞房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司等12家房地產(chǎn)評估機構(gòu)已繳納社保的估價師人數(shù)不符合相應等級要求。

　　從估價報告評審情況看，抽檢的估價機構(gòu)報告整體合格。河南省豫通房地產(chǎn)評估咨詢有限公司等13家房地產(chǎn)評估機構(gòu)估價報告質(zhì)量較好（超過80分），河南東爍房地產(chǎn)資產(chǎn)評估有限公司等6家房地產(chǎn)估價機構(gòu)估價報告質(zhì)量仍需進一步提高（低于70分）。

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　　1.約談整改。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題未整改到位以及社保繳納不符合要求的房地產(chǎn)評估機構(gòu)，將進行集中約談，通報存在問題，責令限期整改，自通報印發(fā)之日起15日內(nèi)整改到位。逾期整改不到位的，將依法依規(guī)進行處理。

　　2.注銷備案：河南凱業(yè)房地產(chǎn)估價咨詢有限公司鶴壁分公司已注銷備案。河南桂冠房地產(chǎn)資產(chǎn)評估咨詢有限公司備案已過期、未延續(xù)，擬注銷備案。河南凱業(yè)房地產(chǎn)估價咨詢有限公司信陽分公司、深圳市國策房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司鄭州分公司、河南正達房地產(chǎn)評估測繪咨詢有限公司林州分公司不符合分支機構(gòu)備案條件，責令自通報印發(fā)之日起15日內(nèi)進行整改，逾期整改不到位的，將依法予以注銷備案。

　　三、物業(yè)服務企業(yè)檢查情況

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　　我廳通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺”在物業(yè)服務企業(yè)名錄庫中，按照不超過2%的比例隨機抽取了105家物業(yè)服務企業(yè)（含群眾信訪反映），通過委托各地物業(yè)管理行政主管部門具體實施的方式開展了監(jiān)督檢查。

　　檢查人員通過聽取情況匯報、召開座談會、查閱資料、實地走訪（暗訪）項目等方式開展了檢查活動。檢查內(nèi)容主要根據(jù)《河南省物業(yè)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)經(jīng)營行為、消防安全、低溫雨雪冰凍天氣防范、信息備案情況等方面進行了重點檢查。

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　　從各地檢查情況看，多數(shù)物業(yè)服務企業(yè)能夠按照法律法規(guī)要求，履行物業(yè)服務合同約定，制定完善管理服務制度，保障物業(yè)服務項目正常運行。但也存在管理服務不規(guī)范等問題，共計發(fā)現(xiàn)問題207項，其中已整改202項。發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在：一是信息備案工作落實不到位，部分企業(yè)未進行物業(yè)管理區(qū)域、物業(yè)服務合同、物業(yè)承接查驗等備案；二是物業(yè)管理信息公示不全面，部分小區(qū)未在顯著位置公示企業(yè)、項目負責人基本情況和服務投訴電話以及收費內(nèi)容等信息；三是專業(yè)服務管理不規(guī)范，部分小區(qū)日常巡查和維修、養(yǎng)護記錄缺失，應急預案不全面等；四是雨雪冰凍天氣防范應對不重視，部分企業(yè)未制定低溫雨雪冰凍天氣預防應急預案，未儲備雨雪冰凍應急物資；五是消防安全防范不到位，部分小區(qū)存在消防設(shè)施維護保養(yǎng)不到位、“飛線充電”等情況。

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　　按照檢查要求，對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，各地下達《督促整改通知書》49份。經(jīng)督促，多數(shù)物業(yè)服務企業(yè)能夠?qū)φ諉栴}逐一整改，但仍有5家物業(yè)服務企業(yè)不同程度存在管理服務不規(guī)范問題（詳見附件3）。各地主管部門要建立雙隨機檢查整改臺賬，明確責任人、整改時限，督促相關(guān)企業(yè)嚴格對照《河南省物業(yè)管理條例》等政策法規(guī)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)整改并整改到位。整改情況請于2023年3月20日前報送我廳。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）提升自律意識。有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)、評估、物業(yè)服務企業(yè)要引以為戒，對此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和短板，進一步完善企業(yè)管理制度，增強從業(yè)人員素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營服務，維護市場良好秩序。

　?。ǘ娀Y(jié)果運用。經(jīng)多次督促拒不整改或整改仍不到位的，我廳將采取通報批評、掛牌督辦、移交市場監(jiān)管部門依法處置等措施，依法嚴厲打擊，并將違法違規(guī)行為信息共享至“信用河南”等平臺，依法開展聯(lián)合懲戒。

　?。ㄈ┏掷m(xù)加強整頓。各地要采取日常巡查、重點檢查、專項整頓等多種措施，加大對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的打擊力度，促進房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)、評估、物業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定大局。

　　附件1.2022年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“雙隨機一公開”檢查情況表

　　　　2.2022年度房地產(chǎn)評估企業(yè)“雙隨機一公開”檢查情況表

　　　　3.2022年度物業(yè)服務企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查未完成整改情況表.doc

　　2022年3月3日

　　通知原文來源于河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站，附件請至官方網(wǎng)站下載。