【學(xué)員問題】規(guī)劃咨詢的內(nèi)容是什么？

　　【解答】規(guī)劃咨詢工作包括前期準(zhǔn)備、調(diào)查研究、專題誰、方案編制、規(guī)劃實(shí)施和評估反饋等六個階段。規(guī)劃的組織，特別是規(guī)劃的編制與實(shí)施是一個連續(xù)性和反饋性的過程，因此各階段的工作應(yīng)沿著一定的邏輯順序進(jìn)行。必要時，各階段的順序和工作重點(diǎn)也可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕徊媾c調(diào)整，各個階段的咨詢要點(diǎn)如下：

　　1.規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢工作內(nèi)容

　?。?）成立機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、專家咨詢組、綜合研究組和專題研究組等；

　?。?）開展前期調(diào)研，走訪有關(guān)地區(qū)及部門，摸清規(guī)劃區(qū)的基本情況，主要利益相關(guān)者的需求和關(guān)切點(diǎn)，為制訂規(guī)劃方案進(jìn)行前期準(zhǔn)備；

　?。?）起草規(guī)劃研究方案，初步確立研究專題，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定；

　?。?）落實(shí)規(guī)劃咨詢預(yù)算；

　?。?）成立專題研究小組，落實(shí)專題研究單位和組成人員；

　　（6）咨詢研究經(jīng)費(fèi)下?lián)?，正式啟動?guī)劃咨詢研究工作；

　?。?）對參加專題研究人員和地方政府規(guī)劃工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　2.實(shí)地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容

　?。?）在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)旦有關(guān)部門的協(xié)助下，組織專題研究人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解區(qū)域基本情況；

　?。?）資料匯總與內(nèi)部交流，就有關(guān)問題達(dá)成共識；

　?。?）開展面向各類群體（如行業(yè)協(xié)會）的公眾征詢，深入了解當(dāng)?shù)厍闆r。

　　3.咨詢研究階段的工作內(nèi)容

　?。?）總結(jié)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)、演變歷程，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、發(fā)展階段、結(jié)合實(shí)力等作出總體判斷；

　?。?）分析區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢與限制因素；

　?。?）分析區(qū)域發(fā)展的宏觀背景與國際國內(nèi)形勢；

　?。?）制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，明確規(guī)劃區(qū)在相關(guān)區(qū)域、全國乃至國際分工中的地位和作用；

　?。?）提出規(guī)劃編制的具體措施建議；

　?。?）提出近期規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。

　　4.規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內(nèi)容

　?。?）總體目標(biāo)及各分目標(biāo)的長期與短期發(fā)展預(yù)測；

　?。?）備選規(guī)劃方案及其可行性分析；

　?。?）總體方案與各專項(xiàng)規(guī)劃的縱向協(xié)調(diào)以及各專項(xiàng)規(guī)劃的橫向協(xié)調(diào)；

　?。?）多方案也較與擇憂。

　　5.報(bào)批和實(shí)施階段咨詢工作內(nèi)容

　?。?）形成規(guī)劃咨詢報(bào)告草案，包括總報(bào)告和各類分報(bào)告，請政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)孛癖妳⑴c規(guī)劃的評議，對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整與修改；

　?。?）規(guī)劃方案定稿，準(zhǔn)備參與規(guī)劃評審，回答評審專家提出的問題；

　?。?）規(guī)劃方案最終定稿，由規(guī)劃編制單位上報(bào)正式審批，協(xié)助規(guī)劃編制單位解答各種專業(yè)問題；

　　（4）規(guī)劃實(shí)施，協(xié)助解決各種問題。

　　6.跟蹤，監(jiān)測與實(shí)施評價階段咨詢工作內(nèi)容

　　對規(guī)劃實(shí)施結(jié)果的評價主要是對已付諸實(shí)施的規(guī)劃，在實(shí)施一段時間后所形成的結(jié)果與原規(guī)劃編制成果中的內(nèi)容是否一致所進(jìn)行的評價。咨詢專家可以參與以下工作：

　?。?）建立規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)；

　?。?）確立相應(yīng)的評價指標(biāo)體系或標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)劃方案進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測檢查；

　?。?）評價與反饋，對規(guī)劃方案與內(nèi)容作出必要的調(diào)整、補(bǔ)充或修改；

　?。?）規(guī)劃期末進(jìn)行最終評議，并提出今后優(yōu)化規(guī)劃方案的建議。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。