一、工程項目管理的含義

工程項目管理是運用科學的理念、程序和方法，采用先進的管理技術和現(xiàn)代化管理工具，對工程項目投資建設進行策劃、組織、協(xié)調和控制的系列活動。工程項目管理的任務需要達到工程項目的投資建設目標，實現(xiàn)項目建設投資省、質量優(yōu)、效果好。

工程項目管理可從主體、客體和環(huán)境三個方面理解。

（一）工程項目管理的主體

工程項目管理主體是一種多主體的管理。

工程項目管理按行為主體分為項目內部管理和外部管理兩個層次。

工程項目內部管理是指項目業(yè)主、工程承包單位和項目管理服務單位，對工程項目投資建設活動實施的管理。

工程項目內部管理按管理階段分為：項目前期階段的策劃和決策管理，準備階段的勘察、設計、采購、融資管理，實施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗收管理，投產運營階段的總結評價管理；按管理層面分為：項目決策層管理、項目執(zhí)行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術、進度、質量、風險、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項目內部管理主要是通過建立和運行科學的管理體系實現(xiàn)。

工程項目外部管理主要是指各級政府部門按職能分工，對工程項目進行的行政管理。外部管理方式和內容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部影響和約束方面進行管理。

業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。

（二）工程項目管理的客體

工程項目投資建設周期內的各項任務和內容是工程項目管理的客體。

業(yè)主：全過程所涉及的全部工作。

承包商：承包工程項目的范圍。

設計方：工程設計項目的范圍。

（三）工程項目管理的環(huán)境

分為內部環(huán)境和外部環(huán)境。內部環(huán)境包括組織文化、結構和流程、人力資源狀況（如員工的結構、技能、素養(yǎng)與知識）、人事管理制度（如員工招聘、考績與培訓、激勵與獎懲等制度）、內部溝通渠道、組織信息化程度等。

工程項目管理必須考慮的影響因素：

1.上級組織的影響。

2.社會、經濟、文化、政治、法律等方面的影響。

3.標準、規(guī)范和規(guī)程的約束。

【例】（2017年試題）下列關于工程項目管理的說法，錯誤的有（ ）。

A.工程項目管理是一種多主體的管理活動

B.政府主要通過法律法規(guī)和行政許可等手段對工程項目實施管理

C.政府的項目管理是工程項目管理的核心

D.設計方項目管理的客體是項目從提出設想到竣工、交付使用的全部工作

E.組織文化、結構和流程、人力資源狀況屬于工程項目管理的內部環(huán)境

『正確答案』CD

『答案解析』本題考查的是工程項目管理的含義。工程項目管理是一種多主體的管理。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對工程項目實施管理，具有強制約束作用。選項C，業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。選項D，設計方項目管理的客體是工程設計項目的范圍，旨在實現(xiàn)合同約定目標和國家強制性規(guī)范目標。工程項目管理的環(huán)境分為內部環(huán)境和外部環(huán)境。內部環(huán)境包括組織文化、結構和流程、人力資源狀況、人事管理制度、內部溝通渠道、組織信息化程度等。參見教材P6～7.

【例】（2011年試題）進行工程項目管理時，應考慮（ ）的影響。

A.法律與政治環(huán)境

B.項目主管部門

C.項目資金條件

D.社會、經濟、文化

E.標準規(guī)范約束

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是工程項目管理的含義。任何一個工程項目管理團隊僅僅時工程項目本身的日常活動進行管理是遠遠不夠的，必須考慮多方面的影響。主要有如下因素：①上級組織的影響；②社會、經濟、文化、政治和法律等方面的影響；③標準、規(guī)范和規(guī)程的約束。參見教材P7.

二、工程項目的主要利益相關方及其要求和期望

工程項目管理的目標就是綜合運用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出利益相關者對某個工程項目的合理要求及期望。

（一）工程項目利益相關方

工程項目利益相關方是指影響項目目標的實現(xiàn)，或者受到項目實施過程影響的所有個體、群體和組織。

（二）工程項目主要利益相關方的要求和期望

（1）業(yè)主──投資少，收益高，時間短，質量合格。

（2）咨詢部門──合理的報酬，松馳的工作進度表，迅速提供信息，迅速決策，按時支付工作報酬。

（3）承包商──優(yōu)厚的利潤，及時提供施工圖紙，最小限度的變動，原材料和設備及時送達工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時支付工程進度款，迅速批準開工，及時提供服務。

（6）政府機構──與整個國家的目標、政策和立法相一致。

（9）社會公眾──工程建設期無社會風險、無污染及公害，在工程項目運行期內對外部環(huán)境不產生有害的影響，工程項目有社會效益，產出品或提供的服務質量優(yōu)良、價格合理。

（10）內部各部門──松馳的工作進度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。

【例】（2013年試題）對于政府直接投資的項目，政府的要求和期望不包括（ ）。

A.質量合格

B.松弛的工作進度

C.投資適當

D.符合國家規(guī)劃

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項目的主要利益相關方及其要求和期望。下面各主要利益相關方的要求與期望：政府機構——與整個國家的目標、政策和立法相一致。參見教材P8.

【例】（2014年試題）社會公眾對垃圾處理建設項目的要求和期望不包括（ ）。

A.無污染

B.收益高

C.有社會效益

D.服務優(yōu)良

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項目的主要利益相關方及其要求和期望。社會公眾──工程建設期無社會風險、無污染及公害，在工程項目運行期內對外部環(huán)境不產生有害的影響，工程項目有社會效益，產出品或提供的服務質量優(yōu)良、價格合理。參見教材P9.