2019年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第六章知識(shí)點(diǎn):總體規(guī)劃
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第六章 發(fā)展規(guī)劃編制與管理
第三節(jié) 總體規(guī)劃
1.總體規(guī)劃的概念
以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制
是綜合性綱領(lǐng)性規(guī)劃,是編制專項(xiàng)、區(qū)域規(guī)劃及制定政策和年度計(jì)劃的依據(jù)
國家級(jí)、省級(jí)總體規(guī)劃一般5年,可達(dá)10年,市級(jí)較靈活
2.總體規(guī)劃的特點(diǎn)(三特點(diǎn))
戰(zhàn)略性
權(quán)威性
綱領(lǐng)性
3.總體規(guī)劃的地位
是以法定文件形式表現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)
是進(jìn)行中長期宏觀調(diào)控的主要手段
是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證
4.主要內(nèi)容
形勢(shì)判斷
指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
主要任務(wù)
保障措施
【2010 年試題】我國總體規(guī)劃的主要編制內(nèi)容包括( )。
A.對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況與面臨形勢(shì)作出判斷
B.提出規(guī)劃期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
C.明確規(guī)劃期的主委任務(wù)
D.確定規(guī)劃期的保障措施
E.明確城鎮(zhèn)體系及主要城市的功能定位
【答案】ABCD
【解析】選項(xiàng)E不屬于總體規(guī)劃。參見教材P166。
5.總體規(guī)劃的編制部門
國家總體規(guī)劃-由國務(wù)院提出,國務(wù)院發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門編制
省級(jí)總體規(guī)劃-省級(jí)政府提出,省級(jí)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門編制
市縣級(jí)總體規(guī)劃-由市縣人民政府提出,市縣發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門編制
6.總體規(guī)劃需綜合各方的意見
同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府(是征求意見,非銜接)
經(jīng)濟(jì)、科技、企業(yè)界和其他社會(huì)各界代表
其他公民和組織(總體規(guī)劃草案征求意見稿)
7.總體規(guī)劃間的銜接
1.1 省級(jí)總體規(guī)劃草案送審前,由國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)與國家總體規(guī)劃草案銜接
1.2 必要時(shí)還應(yīng)送國務(wù)院其他有關(guān)部門銜接
1.3 省級(jí)規(guī)劃送審前應(yīng)送相鄰地區(qū)的省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接
1.4 相鄰地區(qū)間銜接不成,由國務(wù)院發(fā)改委進(jìn)行協(xié)調(diào)
1.5 協(xié)調(diào)不成的重大事項(xiàng),由國務(wù)院發(fā)展改革部門報(bào)請(qǐng)國務(wù)院決定
8.總體規(guī)劃的論證
國家級(jí)和省級(jí)總體規(guī)劃應(yīng)送同級(jí)規(guī)劃咨詢委員會(huì)進(jìn)行論證
市縣級(jí)總體規(guī)劃可委托省級(jí)規(guī)劃咨詢委員會(huì)或其他有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證
未經(jīng)論證的規(guī)劃草案不得上報(bào)審批9.總體規(guī)劃的審議批準(zhǔn)
預(yù)審-國家級(jí)總體規(guī)劃提交同級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)預(yù)審
聽取意見-同級(jí)政協(xié)意見
審查-同級(jí)政府審查
審議批準(zhǔn)-同級(jí)人大
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