咨詢工程師考試教材是備考咨詢工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，考生應(yīng)該先熟悉教材知識(shí)點(diǎn)，對(duì)考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢工程師考試的考生們快速了解教材知識(shí)點(diǎn)，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第四章知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政政策，希望對(duì)考生們備考有所幫助。

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　　第四章 財(cái)稅體制與財(cái)政政策

　　第三節(jié) 財(cái)政政策

　　1.財(cái)政政策的涵義

　　2.財(cái)政政策的基本功能

　　3.財(cái)政政策目標(biāo)

　　4.財(cái)政政策工具

　　5.財(cái)政政策的類型

　　1.財(cái)政政策的涵義

　　■概念要點(diǎn)

　　政府通過調(diào)整財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與總供給之間的均衡，是政府進(jìn)行反經(jīng)濟(jì)周期調(diào)節(jié)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的工具，是財(cái)政有效履行配置資源、公平分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等職能的主要手段

　　■組成

　　預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策

　　2.財(cái)政政策的基本功能（四功能）

　　【典型例題】財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段，其主要功能不包括（ ）。

　　A.導(dǎo)向功能B.協(xié)調(diào)功能C.控制功能D.補(bǔ)償功能

　　【答案】D

　　【解析】財(cái)政政策四功能：導(dǎo)向功能；協(xié)調(diào)功能；控制功能；穩(wěn)定功能。

　　3.財(cái)政政策目標(biāo)

　　4.財(cái)政政策工具（五類）

　　4.1 政府預(yù)算

　　4.2 稅收

　　4.3 國(guó)債

　　4.4 政府投資

　　4.5 財(cái)政補(bǔ)貼

　　4.1 政府預(yù)算（核心地位）

　　■特點(diǎn)

　　綜合性

　　計(jì)劃性

　　法律性

　　■預(yù)算收支差額的三種狀況收大于支，形成預(yù)算結(jié)余，是緊縮性財(cái)政政策

　　支大于收，形成預(yù)算赤字，是擴(kuò)張性財(cái)政政策收支平衡，對(duì)總需求產(chǎn)生中性影響，即中性財(cái)政政策

　　4.2 稅收

　　■稅率確定

　　■稅負(fù)分配

　　■稅收優(yōu)惠

　　■稅收懲罰

　　4.3 國(guó)債（三方面調(diào)節(jié)作用）

　　■調(diào)節(jié)國(guó)民收入的使用結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系

　　■調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域結(jié)構(gòu)

　　■調(diào)節(jié)資金供求和貨幣流通規(guī)模

　　4.4 政府投資

　　■財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，形成各類固定資產(chǎn)

　　■政府投資主要投入具有自然壟斷特征、外部效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有示范和誘導(dǎo)作用的

　　基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施以及新興的高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　■政府的投資能力與投資方向?qū)?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有重要作用

　　4.5 財(cái)政補(bǔ)貼

　　■可以直接支出，也可以間接，即減稅或免稅

　　■優(yōu)點(diǎn)在于靈活性和針對(duì)性

　　【2009 年試題改編】財(cái)政政策工具不包括（）。

　　A.稅收

　　B.政府投資

　　C.國(guó)債回購(gòu)

　　D.財(cái)政補(bǔ)貼

　　【答案】C

　　【解析】國(guó)債回購(gòu)是貨幣政策，發(fā)行國(guó)債才是財(cái)政政策。參見教材 P109。

　　5.財(cái)政政策的類型

　　5.1 根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分

　　5.2 根據(jù)總量調(diào)節(jié)功能分類

　　5.3 其它分類

　　5.1 第一種分類方式，根據(jù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用劃分

　　5.2 第二種分類方式，根據(jù)總量調(diào)節(jié)功能分類（三類）