工程項目的承發(fā)包管理模式

　　工程項目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項目實施單位購買產(chǎn)品的方式。

　　1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式

　　傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB（Design-Bid-Build，設(shè)計--招標(biāo)--建造）模式，將設(shè)計、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主--咨詢工程師--承包商”。

　　這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進行前期的可行性研究等工作，待項目立項后再進行設(shè)計，設(shè)計基本完成后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同，由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯(lián)系，負責(zé)有關(guān)的項目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進行。

　　DBB模式的優(yōu)點：

　?。?）由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關(guān)程序熟悉；

　?。?）業(yè)主可自由選擇設(shè)計人員，便于控制設(shè)計要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計變更；

　?。?）可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；

　　（4）可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本（如FIDIC“施工合同條件”），有利于合同管理和風(fēng)險管理。

　　DBB模式的缺點：

　?。?）項目設(shè)計--招投標(biāo)--建造的周期較長，監(jiān)理工程師對項目的工期不易控制；

　?。?）管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費較高，前期投入較高；

　?。?）對工程總投資不易控制，特別在設(shè)計過程中對“可施工性”（Constructability）考慮不夠時，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；

　　（4）出現(xiàn)質(zhì)量事故時，設(shè)計和施工雙方容易互相推諉責(zé)任。

　　2.DB（Design-Build，設(shè)計一建造）模式

　　DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購，但業(yè)主可能保留對部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。

　　合同價款形式：通常采用總價合同，但允許價格調(diào)整，也允許某些部分采用單價合同。

　　咨詢單位管理的內(nèi)容：設(shè)計管理和施工監(jiān)理等。

　　風(fēng)險承擔(dān)：由于采用總價合同，承包商承擔(dān)了大部分責(zé)任和風(fēng)險。

　　適用范圍：常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機械等工程項目。

　　優(yōu)點：由于設(shè)計工作由承包商負責(zé)，減少了索賠；施工經(jīng)驗?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計過程中，有利于提高可建造性；對投資和完工日期有實質(zhì)的保障。

　　缺點：業(yè)主無法參與設(shè)計單位的選擇，對最終設(shè)計和細節(jié)的控制能力降低，總價包干可能影響項目的設(shè)計和施工質(zhì)量。

　　3.EPC／T（Engineer-Procurement-Construction／Turnkey，設(shè)計--采購--施工／交鑰匙）模式

　　EPC／T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責(zé)，使業(yè)主獲得一個現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動鑰匙”就可以運行。

　　EPC模式優(yōu)點：能充分發(fā)揮市場機制的作用，促使承包商、設(shè)計師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟、最有效的方法實施工程項目。通過EPC工程項目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計、采購、施工、試運轉(zhuǎn)整個過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項目實施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。

　　適用范圍：EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機電設(shè)備的采購和安裝的工程項目等。

　　4.風(fēng)險型CM（“At-Risk”CM）模式

　　CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問，在施工階段擔(dān)任總承包商的角色。

　　保證最大工程費用GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費、管理費、設(shè)計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費用等。

　　5.DBO（Design-Build-Operate，設(shè)計一施工一運營）模式

　　DB0模式是指由一個承包商設(shè)計并建設(shè)一個公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運營該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運作要求。承包商負責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域。

　　相比于傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計施工，在移交給業(yè)主之前的一段時間內(nèi)還要負責(zé)其所建設(shè)工程的運營。DB0模式不涉及融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計和施工成本在竣工時由政府全額支付（或者有些情況下在竣工后分期支付），運營期間由政府部門對承包商的運營服務(wù)付費。

　　【2014年試題·單選題】從業(yè)主的角度看，傳統(tǒng)的工程項目發(fā)包模式（設(shè)計-招標(biāo)-建造模式）的主要優(yōu)點是（）。

　　A.設(shè)計過程中較多考慮了可施工性

　　B.項目實施周期較短

　　C.設(shè)計方和施工方責(zé)任明確

　　D.施工階段易于掌控設(shè)計變更

　　“正確答案”D

　　“答案解析”DBB模式的優(yōu)點：（1）由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對有關(guān)程序熟悉；

　?。?）業(yè)主可自由選擇設(shè)計人員，便于控制設(shè)計要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計變更；

　?。?）可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程；

　　（4）可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本（如FIDIC“施工合同條件”），有利于合同管理和風(fēng)險管理。

2017年咨詢工程師考試輔導(dǎo)全新升級 老師指導(dǎo) 事半功倍！>>

更多考試資訊請關(guān)注建設(shè)工程教育網(wǎng)咨詢工程師官方微信：zixunzb99