投資項目管理制度_咨詢工程師《政策規(guī)劃》核心考點
投資項目管理制度
資本金、項目法人、招投標、施工監(jiān)理、合同
一、投資項目資本金制度
?。ㄒ唬┲贫鹊挠蓙?/p>
是建立投資風險約束機制的重要環(huán)節(jié)。
?。ǘ┻m用范圍(經(jīng)營性項目)
國有單位的經(jīng)營性項目試行
個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目參照實行
公益性投資項目不實行
?。ㄈ┖x
項目總投資中,由投資者認繳的出資額
項目法人不承擔此部分資金的利息和債務
出資者可按其出資比例享有所有者權(quán)益
可轉(zhuǎn)讓但不得抽回
計算資本金基數(shù)的總投資=固定資產(chǎn)投資+鋪底流動資金
?。ㄋ模┵Y本金的出資方式與資金來源(出資的四來源三方式)
1、出資來源
①國有資金
?、趪衅髽I(yè)及融資資金
?、凵鐣?、個人合法所有資金
?、芷渌?/p>
2、出資方式:
貨幣
實物:必須評估作價
工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地
?、俦仨氃u估作價
?、诓坏贸^資本金總額的 20%
③國家對高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外
?。ㄎ澹┵Y本金的比例—在審批可行性研究報告時核定
交通運輸、煤炭項目≥35%
郵電、化肥項目≥25%
其它行業(yè)≥20%
2009 年國務院發(fā)出通知,決定對部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例進行調(diào)整:
?。?)鋼鐵、電解鋁項目資本金比例 40%及以上;
?。?)水泥項目 35%及以上;
?。?)煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、玉米深加工、機場、港口、沿海及內(nèi)河航運、
房地產(chǎn)開發(fā)(保障房和普商房除外)項目 30%及以上;
?。?)交通、化肥(鉀肥除外)項目 25%及以上;
?。?)其他項目 20%及以上。
?。┵Y本金管理
認繳方式
◇一次認繳,根據(jù)批準的建設進度按比例逐年到位
可研報告中應有資本金籌措的詳細說明
概算變動,資本金做相應調(diào)整
資本金存放與使用
◇主要使用哪個銀行的貸款,資本金存入該行
◇主要使用國家開發(fā)銀行貸款的項目,資本金存入國家開發(fā)銀行指定銀行
對資本金不到位的處罰
◇投資管理部門——不發(fā)投資許可證
◇金融部門——不予貸款
二、項目法人責任制
(一)項目法人責任制目的
目的:為了建立投資責任約束機制,規(guī)范項目法人的行為,明確其責、權(quán)、利,提高投資效益。
?。ǘ╉椖糠ㄈ素熑沃七m用范圍
◇國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人(國有+經(jīng)營性+大中型)
無項目法人的處罰
◇投資主管部門不予批準開工
◇不予安排年度投資計劃
?。ㄈ╉椖糠ㄈ说脑O立
1、設立形式
◇有限責任公司(包括國有獨資公司)
◇股份有限公司
2、項目法人的職責(項目全過程負責)
◇項目的策劃
◇資金籌措
◇建設實施
◇生產(chǎn)經(jīng)營
◇債務償還
◇資產(chǎn)的保值增值
3、項目法人設立的時間要求
◇項目建議書批準后成立項目法人籌備組
◇申報可研報告時提出項目法人的組建方案
◇可研報告批準后正式成立項目法人
三、建設項目招標投標制度
?。ㄒ唬└拍钜饬x
由于招標投標的競爭性、公開性和公平性特點,對節(jié)約資金和提高采購質(zhì)量具有顯著作用,因而
成為市場經(jīng)濟國家在大宗交易特別是政府及公共領(lǐng)域廣泛推行的一種采購制度。
?。ǘ┫嚓P(guān)法律法規(guī)
?。ㄈ┻m用范圍
1、業(yè)務范圍
◇勘察
◇設計
◇施工
◇監(jiān)理
◇重要設備材料的采購
項目類型
◇大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目
◇全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目
◇使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項目
2、規(guī)模標準(200+100+50+3000)
◇施工單項 200 萬元
◇采購單項 100 萬元
◇勘察、設計、監(jiān)理單項 50 萬元
◇單項均低于以上標準,但總投資在 3000 萬元以上
?。ㄋ模┱袠朔绞?/p>
1、公開招標(招標公告邀請不特定投標人參與)
2、邀請招標(發(fā)投標邀請書方式邀請?zhí)囟ㄍ稑巳藚⑴c)
◇國家重點項目和省級確定的重點項目不適宜公開招標的,可以邀請招標
◇應向三個以上的組織發(fā)出投標邀請書
四、建設工程監(jiān)理制度
?。ㄒ唬嵤┘耙饬x
對于保證建設工程質(zhì)量,提高建設工程管理水平,都具有重要的作用。
?。ǘ┫嚓P(guān)法律法規(guī)
?。ㄈ┍O(jiān)理單位質(zhì)量責任和義務(五項)
1、監(jiān)理單位必須有相應的資質(zhì)
2、監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務
3、監(jiān)理單位與施工單位和材料設備供應單位之間不得有隸屬關(guān)系和利害關(guān)系(不能與被監(jiān)理的
單位有利害關(guān)系)
4、無監(jiān)理工程師簽字,施工不得進行下一道工序;無總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程
款,不進行竣工驗收
5、監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理
?。ㄋ模┍O(jiān)理范圍和規(guī)模標準(五類)
1、國家重點建設工程
2、大中型公用事業(yè)工程(總投資 3000 萬元以上)
◇供水、供電等市政工程項目
◇科技、教育、文化等項目
◇體育、旅游、商業(yè)等項目
◇衛(wèi)生、社會福利等項目
◇其它公用事業(yè)項目
3、成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程
◇5 萬平米以上的必須監(jiān)理
◇5 萬平米以下的由省級建設行政主管部門確定
◇高層住宅以及復雜的多層住宅必須監(jiān)理
4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程
5、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程
◇總投資 3000 萬元以上的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目
◇學校、影劇院、體育場館項目
五、建設工程合同制度
?。ㄒ唬┖贤ǖ牡匚?、作用和基本原則
對于保護當事人的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,進而促進社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,
具有十分重要的意義。
基本原則(五原則)
平等原則
自愿原則
誠實信用原則
合法原則
鼓勵交易原則
2、構(gòu)成
◇勘察
◇設計
◇施工
◇監(jiān)理
◇專業(yè)分包及勞務分包
?。ㄋ模┖贤挠喠?/p>
發(fā)包方可總發(fā)包,也可以分別發(fā)包
承包方可以分包給第三方,但不得全部工程轉(zhuǎn)包,也不得將全部工程肢解分包
禁止分包單位再分包
承包方及分包方必須具備相應資質(zhì)
工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包方自行完成
- · 咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》核心考點:規(guī)劃體系
- · 咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》核心考點:規(guī)劃概述
- · 咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》核心考點:銀行業(yè)金融機構(gòu)體系
- · 咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》核心考點:其他制度規(guī)定
- · 咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》核心考點:投資的宏觀調(diào)控
- · 咨詢工程師《分析評價》核心考點:項目后評價的目的和作用
- · 咨詢工程師《分析評價》核心考點:場(廠)址及線路方案
- · 咨詢工程師《分析評價》核心考點:建設方案研究與比選概述
- · 咨詢工程師《分析評價》核心考點:資金申請報告的編制
- · 咨詢工程師《分析評價》核心考點:資金申請報告概述