各位來賓、同志們:
大家上午好!
今天,我們?cè)谶@里共同紀(jì)念造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立20周年。我謹(jǐn)代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!向?yàn)檫@項(xiàng)制度的建立而付出過心血的老專家、老領(lǐng)導(dǎo),以及長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持工程造價(jià)事業(yè)的同志們表示衷心的感謝!
(1.造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立的背景與意義)
建立執(zhí)業(yè)資格制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容;是提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平的重要保證;是政府維護(hù)社會(huì)公眾利益,規(guī)范職業(yè)秩序的重要手段;也是提升國(guó)際地位,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展的迫切需要。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度,正是在國(guó)家對(duì)職稱制度改革,創(chuàng)建執(zhí)業(yè)資格制度的大背景下誕生的。它的建立,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,深化工程造價(jià)管理體制改革的需要;是與國(guó)外進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作與交流,以及實(shí)現(xiàn)貿(mào)易公平的需要;是有效維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾利益的需要;也是提高工程造價(jià)專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平的需要。造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立后,通過實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格考試制度,有效地確保了準(zhǔn)入的公平和準(zhǔn)入人員的素質(zhì)。同時(shí)造價(jià)工程師的注冊(cè)管理、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管等措施,也為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供了保障。
(2.造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立的主要成績(jī))
20年來,伴隨著工程造價(jià)管理改革和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立,我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)發(fā)展成就顯著,造價(jià)工程師人數(shù)已經(jīng)超過了15萬人,工程造價(jià)咨詢企業(yè)7000多家,年產(chǎn)值過千億元。工程造價(jià)專業(yè)也已經(jīng)從原來設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè),發(fā)展成長(zhǎng)為一個(gè)能夠?yàn)閿?shù)十萬億產(chǎn)值的建設(shè)項(xiàng)目提供投融資咨詢、價(jià)值管理、工程交易價(jià)格的確定、施工成本管理、工程造價(jià)鑒定等提供服務(wù)的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。造價(jià)工程師也已經(jīng)從傳統(tǒng)的工程概預(yù)算人員,逐漸成長(zhǎng)為掌握技術(shù)、熟悉經(jīng)濟(jì)、擅長(zhǎng)管理的復(fù)合型人才?梢哉f造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立,保障了工程造價(jià)專業(yè)人員的合法權(quán)益和執(zhí)業(yè)地位,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,提高工程造價(jià)管理水平,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益起到了積極促進(jìn)作用。
(3.工程造價(jià)管理改革和其他成績(jī))
同志們:工程造價(jià)管理是基本建設(shè)投資管理的重要組成部分,工程造價(jià)的管理制度及其形成機(jī)制,是維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序的重要依據(jù),是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,涉及到建設(shè)工程各方主體的經(jīng)濟(jì)利益。多年來,工程造價(jià)行業(yè)的同志們,深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家的市場(chǎng)化改革和投資管理體制改革,以及中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,適時(shí)推進(jìn)工程造價(jià)管理改革。2014年9月,我們發(fā)布了“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)意見”,明確了工程造價(jià)管理改革的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)和措施,希望我們繼續(xù)落實(shí)。近年來,我們還發(fā)布了《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等諸多規(guī)范性文件,我們工程造價(jià)管理制度不斷完善;以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為主的工程計(jì)價(jià)依據(jù)建設(shè)日臻完善,工程造價(jià)形成機(jī)制更加符合市場(chǎng)的需求,基本滿足了各類建設(shè)工程計(jì)價(jià)的需要;工程造價(jià)行業(yè)的國(guó)際交流愈加廣泛、深入,我國(guó)在國(guó)際工程造價(jià)領(lǐng)域的低位不斷提升。
(4.對(duì)協(xié)會(huì)工作的認(rèn)可和要求)
多年來,中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)同各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、各地造價(jià)協(xié)會(huì),在造價(jià)工程師的課題研究、執(zhí)業(yè)資格管理、人才培養(yǎng)、行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、行業(yè)自律、國(guó)際交流等方面做了大量卓有成效的工作,已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中有相當(dāng)行業(yè)影響力和會(huì)員信得過的社團(tuán)組織。協(xié)會(huì)也為部標(biāo)準(zhǔn)定額司做了大量的工作,對(duì)此,我給予充分的肯定。黨的十八以后,以習(xí)近平總書記為核心黨中央提出了一系列治國(guó)理政的新理念、新戰(zhàn)略和新要求,面對(duì)黨和政府依法治國(guó)和深化改革的,行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)形勢(shì),積極應(yīng)對(duì),迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)。下面我對(duì)行業(yè)和協(xié)會(huì)的下一步發(fā)展談幾點(diǎn)希望:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面深化改革。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來的各項(xiàng)方針政策和中央城市工作會(huì)議的決策部署,全面提升政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)和看齊意識(shí),緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍,圍繞改革、創(chuàng)新和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的中心工作,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念和新時(shí)期“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,著眼于黨的事業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,勇于擔(dān)當(dāng),積極探索,進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理改革,全面提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力。
二是要繼續(xù)完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化職業(yè)資格制度改革,要更好發(fā)揮市場(chǎng)作用,積極推動(dòng)由行業(yè)組織和企業(yè)自主開展技能評(píng)價(jià),國(guó)務(wù)院已多次發(fā)文減少職業(yè)資格的行政許可和認(rèn)定事項(xiàng),今年1月份也取消了由我部設(shè)立、中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織實(shí)施的全國(guó)統(tǒng)一造價(jià)員職業(yè)資格。我們要積極響應(yīng)國(guó)家執(zhí)業(yè)資格制度改革的決定,通過完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度,進(jìn)一步理順工程造價(jià)專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范。希望造價(jià)協(xié)會(huì)繼續(xù)在專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格考試、繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)拓展方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用,造就一批具有專業(yè)能力、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)專業(yè)人才,推動(dòng)全行業(yè)專業(yè)人才水平的持續(xù)提升。
三要認(rèn)真做好脫鉤工作,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)能力。今年,造價(jià)協(xié)會(huì)已經(jīng)列入了我部第二批脫鉤試點(diǎn)單位,希望你們按照中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求,以及我部的統(tǒng)一部署,按時(shí)完成脫鉤工作。協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤,是建立我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織自治管理,提升其公共服務(wù)能力、社會(huì)事務(wù)承載能力的行政體制改革的重要內(nèi)容。脫鉤后,住建部將一如既往地支持你們的工作,將適合由行業(yè)組織承擔(dān)的行業(yè)業(yè)態(tài)分析、人才隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制、行業(yè)自律、信息服務(wù)等具體工作繼續(xù)交由協(xié)會(huì)承擔(dān)。希望你們按照新的政策要求強(qiáng)化理事會(huì)、秘書處制度建設(shè),建立起可持續(xù)的內(nèi)部治理機(jī)制,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)會(huì)員的能力。
同志們,加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革,加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高投資效益,確保工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)工作,也是保障建筑市場(chǎng)交易公正、公平,維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益,促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)健康和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。希望大家按照中央提出的“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,勇于擔(dān)當(dāng),積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力為全面建成小康社會(huì)積極貢獻(xiàn)我們的力量。
最后,祝大會(huì)圓滿成功!謝謝大家!