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2014招標(biāo)師考試教材《法規(guī)與政策》:第五章6

2014-05-06 14:48  建設(shè)工程教育網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯】

8.工程建設(shè)項目評標(biāo)方法:

根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等規(guī)定,評標(biāo)方法分為經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法及法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

(1)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。對于工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)項目,根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定,技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

(2)綜合評估法根據(jù)綜合評估法,最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

需要注意,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,采用綜合評估法的,應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。以評分方式進(jìn)行評估的,對于各種評比獎項不得額外計分。

(3)其他方法《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評標(biāo)方法還包括法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。事實上,對專業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項目,相關(guān)行政監(jiān)督部門也規(guī)定了其他評標(biāo)方法。招標(biāo)人在實際招標(biāo)項目操作中,應(yīng)注意結(jié)合使用。

9.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目評標(biāo)方法:

根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)綜合評價法實施規(guī)范(試行)》及《重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購活動的有關(guān)規(guī)定》的規(guī)定,評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評價法。

(1)最低評標(biāo)價法采用該方法評標(biāo)的,在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時,評標(biāo)價格最低者為推薦中標(biāo)人。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。

(2)綜合評價法采用綜合評價法評標(biāo)的,綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。綜合評價法適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項目。重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)項目,一般采用綜合評價法進(jìn)行評標(biāo)。

1)需要使用綜合評價法(即打分法)進(jìn)行評標(biāo)的招標(biāo)項目,其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標(biāo)準(zhǔn),并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件必要組成部分并對投標(biāo)人公開。

2)綜合評價法方案應(yīng)當(dāng)由評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序及定標(biāo)原則等組成,并作為招標(biāo)文件必要組成部分對所有投標(biāo)人公開。

3)綜合評價法的評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他方面

4)綜合評價法應(yīng)當(dāng)對每一項評價內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重,其中價格權(quán)重不得低于30%,技術(shù)權(quán)重不得高于60%.其中,價格評價應(yīng)當(dāng)符合低價優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則,并明確規(guī)定評標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)人將獲得價格

5)綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)委員會成員對評價過程及結(jié)果產(chǎn)生較大分歧時的處理原則與方法。

6)綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的,將不得被確定為推薦中標(biāo)人:

①該投標(biāo)人的評標(biāo)價格超過全體有效投標(biāo)人的評標(biāo)價格平均值一定比例以上的。

②該投標(biāo)人的技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人的技術(shù)得分平均值一定比例以上的。

上述比例由招標(biāo)文件具體規(guī)定,且第①項中所列的比例不得高于40%,第②項中所列的比例不得高于30%.

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