文章摘要：2014年招標師考試教材《招標采購專業(yè)實務》第五章資格審查知識點匯總，已經(jīng)整理更新，供各位復習備考。

資格預審文件(掌握)

大綱要求：

掌握起草編制資格預審文件，資格預審申請文件的組成。熟悉《標準施工招標資格預審文件》的應用。

工程招標資格預審文件(熟悉)

招標資格預審文件是告知投標申請人資格預審條件、標準和方法，并對投標申請人的經(jīng)營資格、履約能力進行評審，確定合格投標人的依據(jù)。根據(jù)《標準文件》，工程招標資格預審文件的基本內(nèi)容和格式如下。

(1)資格預審公告

(2)申請人須知

1)申請人須知前附表。

2)總則。

3)資格預審文件。包括資格預審文件的組成、澄清及修改。

(3)資格審查辦法。

1)選擇資格審查辦法。兩種辦法：

①合格制：

?定義：凡符合資格預審文件規(guī)定資格條件標準的投標申請人，即取得相應投標資格。

?優(yōu)缺點：

◎優(yōu)點：投標競爭性強，有利于獲得更多、更好的投標人和投標方案;對滿足資格條件的所有投標申請人公平、公正。

◎缺點：投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。

②有限數(shù)量制：

?定義：當潛在投標人過多時，可采用有限數(shù)量制。招標人在資格預審文件中既要規(guī)定投標資格條件、標準和評審方法，又應明確通過資格預審的投標申請人數(shù)量。

?優(yōu)缺點：

◎優(yōu)點：有利于降低招標投標活動的社會綜合成本。

◎缺點：在一定程度上可能限制了潛在投標人的范圍。

2)審查標準，包括初步審查和詳細審查的標準，采用有限數(shù)量制時的評分標準。

3)審查程序，初步審查、詳細審查、澄清以及采用有限數(shù)量制時的評分。

4)審查結(jié)果。資格審查委員會確定通過資格預審的申請人名單。

(4)資格預審申請文件

資格預審申請文件包括以下的基本內(nèi)容和格式。

1)資格預審申請函。

2)法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書。

3)聯(lián)合體協(xié)議書(總是有嗎?)

4)申請人基本情況。

5)近年財務狀況。

6)近年完成的類似項目情況。

7)擬投入技術和管理人員狀況。

8)未完成和新承接項目情況。(考察剩余能力)

9)近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況。

10)其他材料。

(5)工程建設項目概況

?作用：工程建設項目概況是為了便于申請人了解項目情況;

?其內(nèi)容：

◎項目說明;

◎建設條件;

◎建設要求;

◎其他需要說明的情況。

貨物招標資格預審文件(掌握)

貨物招標資格預審文件和資格預審申請文件的內(nèi)容和格式可以參照工程招標資格預審文件，結(jié)合貨物采購招標的特點和需求編制，注意兩點：

(1)資格條件標準。應根據(jù)相關規(guī)定明確是否需要申請人提交貨物的生產(chǎn)許可證、國家強制性認證(3C認證)、安全生產(chǎn)許可證等證明文件;大型復雜貨物招標如允許申請人采用聯(lián)合體和分包形式，則應分別對聯(lián)合體各方或?qū)�業(yè)分包商的資格、一般和專門的類似項目業(yè)績經(jīng)驗要求以及分工提出具體要求;

(2)貿(mào)易公司代理經(jīng)銷貨物的代理文件。投標人應在資格預審申請文件中出具：

?貨物制造資格聲明;

?貨物代理資格聲明;

?貨物制造商授權(quán)函。

服務招標資格預審文件(掌握)

服務招標資格預審文件和資格預審申請文件的內(nèi)容和格式可以參照工程招標資格預審文件，結(jié)合各類服務采購招標的特點和需求編制。