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2014招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)復(fù)習(xí)資料:招標(biāo)投標(biāo)制度

2013-12-11 09:48    【  【打印】【我要糾錯】

為了幫助考生全面的了解2014年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點,小編特整理編輯了2014年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》考試復(fù)習(xí)資料要點,希望對您參加本次考試有所幫助!

2.1.2招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀:法律體系基本形成;建立了符合國情的監(jiān)管制度;招投標(biāo)市場迅速發(fā)展;采購質(zhì)量和資金使用效率明顯提高;企業(yè)競爭力不斷增強。

2.1.3招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向

(1)出臺《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(2)理順招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制 (3)建立招標(biāo)采購標(biāo)準文件以及招標(biāo)工作標(biāo)準體系

(4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度。 (5)建立健全招標(biāo)投標(biāo) (6)進一步完善評標(biāo)專家?guī)熘贫?/p>

(7)推動建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度。

招標(biāo)方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)

公開招標(biāo)屬于非限制性競爭招標(biāo),這是一種最能體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和“三公”特征,充分實現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競爭公平性的招標(biāo)采購方式。國家和省(市)重點建設(shè)項目和國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項目,以及依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目必須公開招標(biāo)。

邀請招標(biāo)屬于有限競爭招標(biāo),適用于因涉及國家安全、國家秘密、(商業(yè)機密),搶險救災(zāi)或時間緊迫、受項目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求限制,受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇,或者公開招標(biāo)費用與招標(biāo)項目價值比較,不值得的小型項目,法律法規(guī)規(guī)定的其他不宜或無法公開招標(biāo)的項目。經(jīng)過有關(guān)部門批準可以采用邀請招標(biāo)。

邀請招標(biāo)因投標(biāo)人競爭的范圍有限,可能會失去理想的中標(biāo)人和達不到滿意的競爭效果。

2.2.3招標(biāo)與拍賣的區(qū)別

拍賣主要是拍賣人通過購買者以公開、多次競價(密封拍賣和反向拍賣采購除外)的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的出售方式;招標(biāo)則主要是招標(biāo)人通過出售者公開、一次性、密封投標(biāo)競爭,選擇最有競爭力的供應(yīng)和承包人及其實施方案的購買方式。但是,出售標(biāo)的物使用招標(biāo)或拍賣沒有嚴格的界限,實踐中有許多情況采用招標(biāo)方式出售標(biāo)的物,例如土地使用權(quán)出讓。

2.2.4招標(biāo)與合同的關(guān)系:招標(biāo)是規(guī)范選擇合同交易主體和標(biāo)的,訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件屬于要約邀請,投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件屬于要約,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書屬于承諾。招標(biāo)投標(biāo)各方通過競爭與評價的規(guī)范程序完成了合同主體、客體的選擇和合同權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的約定;合同是招標(biāo)的決策結(jié)果和項目實施的控制依據(jù)。也是檢驗、評價合同各方全面履行權(quán)利、義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的標(biāo)準。

注意構(gòu)成合同文件的招標(biāo)投標(biāo)文件。

采購(采購人有償獲取資源以滿足自身需要的經(jīng)濟活動)。招標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式,也是規(guī)范選擇交易主體,訂立交易合同的法律程序。

采購與招標(biāo)的關(guān)系:

①采購有多種方式,招標(biāo)只是其中的一種常用的方式。②采購屬于買方主導(dǎo)的購買行為,招標(biāo)是屬于選擇交易對象的一種方式,既有購買行為,也有出售行為;③采購供應(yīng)雙方在采購合同訂立過程及訂立后,雙方權(quán)利義務(wù)受《合同法約束》,招標(biāo)過程中,招投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)程序等須遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,并受《合同法》約束。

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