2016年招標(biāo)師專業(yè)實(shí)務(wù)考試考點(diǎn)：工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征及投資性質(zhì)

工程建設(shè)項(xiàng)目具有唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性、建設(shè)要素流動性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性等特征。項(xiàng)目的唯一性、產(chǎn)品的固定性和建設(shè)要素的流動性是工程建設(shè)項(xiàng)目的三個最基本特征，影響或決定了工程建設(shè)項(xiàng)目其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理特征及其管理方式和手段，因而也是工程招標(biāo)需要把握的三個基本因素。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模一般較大，資金往往通過多種渠道籌措，除項(xiàng)目投資人自有資金、政府各類財政性資金外，可以利用銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸資金、國際金融機(jī)構(gòu)和外國政府提供的信貸資金或贈款以及通過企業(yè)、社會團(tuán)體等多種渠道融資。這些投資建設(shè)資金按來源性質(zhì)可以分為：國內(nèi)資金和國外資金。國內(nèi)資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資等，不同性質(zhì)的投資對工程招標(biāo)有不同的約束要求。

我國一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目利用了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本協(xié)力銀行等國際金融組織和外國政府貸款資金，這些金融機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的貸款和資金使用規(guī)定，其招標(biāo)的方式、程序及評標(biāo)辦法等可以適用其規(guī)定，但違背我國的社會公共利益的除外。

使用各級財政預(yù)算資金和各種財政專項(xiàng)建設(shè)基金的投資項(xiàng)目以及國有企事業(yè)單位投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、計(jì)劃管理、資金支付、驗(yàn)收評價等必須執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)特別嚴(yán)格的規(guī)定。

其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的非國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目在相關(guān)法律規(guī)定范圍內(nèi)享有較多的自主決策權(quán)。