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2016-01-19 14:55 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
招標(biāo)投標(biāo)法以及其他法律法規(guī)確定依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)主要基于以下因素:一是項(xiàng)目具有公共屬性。二是招標(biāo)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性。三是項(xiàng)目的特殊性。
招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定,國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行。從項(xiàng)目公共屬性、資金來源以及項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等要素,確定了依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍和內(nèi)容。具體范圍和內(nèi)容包括:
① 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項(xiàng)目;
② 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
③ 使用國際組織或者外國政府資金貸款、援助資金的項(xiàng)目。
上述范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例進(jìn)行招標(biāo):
① 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
② 重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
③ 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
④ 屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍,且以暫估價(jià)形式(未經(jīng)過實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng))包括在項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)且達(dá)到上述規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
《政府采購法》規(guī)定使用財(cái)政性資金采購由國務(wù)院和省市自治區(qū)人民政府依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù),且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo);沒有達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要分別采用邀請(qǐng)招標(biāo),或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購方式。
根據(jù)商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(部令[2014]第1號(hào)),依法必須進(jìn)行國際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品國際采購項(xiàng)目包括以下三類:
第一類是依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍中采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品;
第二類是政府采購項(xiàng)目貨物達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機(jī)點(diǎn)產(chǎn)品;
第三類是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。
機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。
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