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2015-08-18 10:44 建設(shè)工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2015年招標師考試最新版《招標采購專業(yè)實務(wù)》知識點
工程建設(shè)項目可以不進行招標的情形
①涉及國家安全、國家秘密、搶險救災的且不適宜進行招標的項目;
②屬于利用扶貧資金實行以工代賜、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進行招標的項目;
③需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的項目;
④采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目;
⑤已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項目;
⑥需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求的項目;
⑦國家規(guī)定的可以不進行招標的其他特殊情形。
所謂涉及國家安全的項目,是指國防、尖端科技、軍事裝備等涉及國家安全,會對國家安全造成重大影響的項目。所請國家秘密,是指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人知悉的事項。所謂搶險救災,因搶險救災具有很強的時間性,需要在短期內(nèi)采取迅速、果斷的行動,以排除險情、救濟災民,如必須及時搶通因災害損毀的道路、橋梁、隨道、水、電、氣、通信以及緊急排除水利設(shè)施、瑕塞湖等,不包括災后重建項目。所謂國家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的資金,包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代娠資金和扶貧專項貸款等。其中以工代娠是現(xiàn)階段的一項農(nóng)村扶貧政策,所謂以工代順,是指政府投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程,受賺濟者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬,以此取代直接娠濟的一項扶持政策。因此,使用以工代賜資金建設(shè)的工程,實施單位應(yīng)組織工程所在地的農(nóng)民參加工程建設(shè),并支付勞務(wù)報酬。需要注意的是,上述項目只有在不適宜招標情形下,才可以不招稱。例如,不適宜招標的搶險救災項目需要同時滿足以下兩個條件:一是在緊急情況下實施,不能滿足招標所需時間;二是不立即實施將會造成人民群眾生命財產(chǎn)損失。為此,災后重建項目不符合這兩個條件,應(yīng)當進行招標。
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