2015年招標(biāo)師考試最新版教材《招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

招標(biāo)采購優(yōu)化作用

招標(biāo)采購作為一種市場競爭交易方式，通過規(guī)范市場主體交易行為與訂立合同等，提高了交易效率，同時也優(yōu)化社會資源配置，其作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1）有利于優(yōu)化項目實施計劃，優(yōu)化社會資源配置。招標(biāo)采購?fù)ㄟ^發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書等要約邀請文件，吸引潛在投標(biāo)人參與競爭。投標(biāo)人要在眾多競爭對手中獲勝，就必須具備一定的實力和競爭優(yōu)勢。這種優(yōu)勢來自于各種優(yōu)勢組合與互補，包括諸要素之間的替代、轉(zhuǎn)換及配置而產(chǎn)生的要素組合，以及投標(biāo)活動及其合同履行過程中各環(huán)節(jié)的銜接、協(xié)調(diào)與管理。投標(biāo)人要實現(xiàn)既定目標(biāo)，就必須控制總投人費用在一定限度內(nèi)，從而迫使其對多種要素進(jìn)行合理組合，同時降低管理與交易費用。因此，招標(biāo)采購過程既是競爭過程，資源優(yōu)化配置過程，又是實現(xiàn)效率與效益統(tǒng)一的過程。

2）有利于促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變。招標(biāo)采購迫使企業(yè)面向市場，參與競爭。

招標(biāo)投標(biāo)市場主體利益只有通過競爭才能實現(xiàn)。而這種競爭的評價標(biāo)準(zhǔn)是價格、質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新等綜合評價，這又會迫使企業(yè)自覺增強(qiáng)競爭意識，增強(qiáng)質(zhì)量意識和效益意識，迫使企業(yè)面向市場，從依靠政府計劃劃撥轉(zhuǎn)向依靠自身實力競爭；同時，促使企業(yè)尋求內(nèi)部資源最佳配置，改善企業(yè)經(jīng)營管理制度，完善企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制。

3）有利于規(guī)范市場秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而提高交易的公平度、可信度和滿意度，促進(jìn)社會和企業(yè)的法治與信用建設(shè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)體系。

4）有利于保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障合理有效地使用國有資金和其他公共資金，防止資源浪費和流失，從源頭構(gòu)建預(yù)防腐敗交易的行政監(jiān)督體系。

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