2015年招標師考試最新版教材《招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)》知識點

管理的基本原則

基于系統(tǒng)性、人本主義和動態(tài)管理的三個特性，現(xiàn)代菅理有12項原則：

1）組織目的至上原則。管理從來不是為了管理而管理，管理的終極目標是為了系統(tǒng)實現(xiàn)其設(shè)定功能，因此組織目的的明確性對于管理有著最根本的影響。任何管理系統(tǒng)應(yīng)有明確的目標，核心目標應(yīng)具有唯一性，管理者必須及時發(fā)現(xiàn)并消除組織內(nèi)部不利于實現(xiàn)核心目標的各種因素。

2）整體性優(yōu)先原則。管理的意義在于讓系統(tǒng)的各個部分由物理組合升級為有機組合，從而產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的質(zhì)變和功能上的放大，實現(xiàn)1+1〉2的結(jié)果。因此，從整體出發(fā)始終是管理的重要原則。它要求局部服從于整體，要求單一環(huán)節(jié)的功能必須契合于整體流程的需要。

3）層級制原則。管理工作的順利進行，不能單純依靠組織負責人的個人權(quán)威，尤其是對于規(guī)模較大、業(yè)務(wù)、人員較為分散的組織，必須建立科學(xué)、合理的管理層級，每一個層級都有其各自的功能，權(quán)、責、利逐級劃分。

4）整分合原則。對于多元素組成的系統(tǒng)，管理者既要把握其整體，又要了解各個元素的職能與特性，要對管理對象，做到整體把握、科學(xué)分解、組織綜合，即首先從整體上把握系統(tǒng)的環(huán)境，分析系統(tǒng)的整體功能、特性，確定核心目標，然后圍繞核心自標，進行多層次的合理分解、分工，以構(gòu)成系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與體系，最后對各要素、環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)綜合、協(xié)調(diào)管理，以實現(xiàn)其系統(tǒng)的總目標。在這個過程中，整體是前提，分工是關(guān)鍵，綜合是保證。

5）相對封閉原則。任何系統(tǒng)都與外部環(huán)境存在聯(lián)系，但是為了實現(xiàn)有效的管理，必須在系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建一個首尾銜接的連續(xù)封閉的流程，只有這樣才能有效地發(fā)揮管理的作用，避免紛爭于內(nèi)、求助于外的組織亂象。管理系統(tǒng)的相對獨立，是有效管理的基本保證。

6）能級原則。為了保證組織的運轉(zhuǎn)，必須在組織系統(tǒng)中建立一定的穩(wěn)定的層級及其相應(yīng)的標準、規(guī)范，不同能級設(shè)定不同的目標，并把所有組織成員，按其自身的能力素質(zhì)科學(xué)地安排在相應(yīng)級別的工作崗位上，做到人盡其才、各司其職，這就是管理的能級原則。

7）動力原則。管理者應(yīng)該通過管理活魂，把握人們投人組織活動過程中的種種需求，并建立一套有效的動力機制，使得個人動力與集體動力的方向盡可能一致。

8）行為原則。對組織成員行為進行有效的管理，以最大限度地調(diào)魂人們的積極性。

管理者應(yīng)盡力滿足組織各成員正當、合理的物質(zhì)和精神方面的客觀需要，對組織成員的行為采取靈活務(wù)實的管理，并建立與行為掛鉤的獎懲體系。

9）彈性原則。現(xiàn)代管理始終在動態(tài)的過程中進行，各種影響因素的不斷變化讓管理者不可能完全精確地做出前瞻性的具體規(guī)定。管理必須保留充分的彈性，以應(yīng)對隨時可能出現(xiàn)的新情況、新變化，從而保證組織目標的實現(xiàn)。

10）反饋原則�？茖W(xué)的管理必須建立靈敏、準確的反饋機制。通過反饋系統(tǒng)對于組織運轉(zhuǎn)情況的全面反饋，管理者能夠及時發(fā)現(xiàn)管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，從而糾正行為與目標的偏差。

11）效益原則。管理活動必須圍繞著提高組織效益這個目標，科學(xué)、高效地使用資源，以創(chuàng)造最大的組織績效。在管理過程中對局部效益的追求應(yīng)與對全局的效益追求協(xié)調(diào)一致，短期的效益追求應(yīng)和長期的效益追求協(xié)調(diào)一致。

12）責任原則。管理是運用權(quán)力的過程。為了保證管理的科學(xué)、理性，為了防止管理者濫用權(quán)力，運用權(quán)力必須在責任機制的約束下進行。構(gòu)建健全的責任機制是科學(xué)管理的重要特征，管理者應(yīng)該在合理分工的基礎(chǔ)上明確每個人的職權(quán)以及由此帶來的職責，根據(jù)責任機制進行的獎懲要及時、公正。

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