招標師采購專業(yè)實務知識點

工程設計招標的特點和有關費用

①工程設計方案的知識產(chǎn)權和補償費用。知識產(chǎn)權是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利，它也是一種財產(chǎn)權，可以通過轉(zhuǎn)讓、受讓、繼承和許可他人使用等形式產(chǎn)生經(jīng)濟效益。工程建設項目設計屬于知識密集的智力服務行業(yè)，是建筑藝術和技術創(chuàng)作過程，作為其服務成果的設計方案具有一定的知識產(chǎn)權。因此，招標人在招標文件中應該根據(jù)項目特點和具體需求，規(guī)定設計招標所涉及的知識產(chǎn)權范圍和歸屬以及投標補償費用。工程建設項目設計招標涉及的知識產(chǎn)權主要涉及著作權，可能還包括某些專利權、商標權。

投標人為創(chuàng)作設計投標方案需要付出很多智力勞動，還需要采用設計效果圖、展板、模型、多媒體演示文件等方式來表現(xiàn)其設計投標方案，并且在設計投標方案外還可能要按招標要求提交備選投標方案，投標人為此需要付出一定費用。另外，招標人除采用中標設計方案外，還有可能采用未中標方案的部分設計構思或設計成果，從而需要考慮補償一定的投標方案編制費用。目前國際及國內(nèi)通行的做法是：不管中標與否，招標人一般都要給予投標人一定數(shù)量的補償費用，作為對投標人編制、遞交有效投標文件，以及其設計方案可能會被使用或部分使用的經(jīng)濟補償。同時，為了鼓勵投標人在投標設計立意、構思、設計方案優(yōu)化等方面投入力量，招標人還可以在設定投標補償費用的基礎上，設置評選優(yōu)秀設計方案，并予以獎勵。這樣，獲得優(yōu)秀設計投標方案的可能性就更大。

但是，如果工程建設項目設計招標的投標人數(shù)量過多，投標設計方案出現(xiàn)雷同的可能性就大，而且招標人承擔投標補償費的數(shù)額也越大；而投標人數(shù)量過少時，設計方案的離散性和適配性可能不足，招標人獲得設計創(chuàng)意和優(yōu)秀設計方案的數(shù)量就會相應減少，而可能影響工程建設項目設計招標的效果。因此，一般應通過資格預審，從眾多的設計投標申請人中擇優(yōu)選用具有與招標項目類似業(yè)績經(jīng)驗的設計單位參與設計投標，既要避免招標人承擔過高的投標補償費用，又可以保證招標人能夠集思廣益，獲得盡可能多的優(yōu)秀設計創(chuàng)作方案。

《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建設部建市 [2008] 63號）對建筑工程方案設計投標補償費作出了明確規(guī)定：對于達到設計招標文件要求但未中標的設計方案，招標人應給予一定的補償，并在招標文件或投標邀請函中明確補償標準。若投標人數(shù)量過多，招標人可在招標文件中約定對一定數(shù)量的投標人進行不同程度的補償。

②工程設計投標競爭特點和收費報價。工程設計招標可以分為設計方案招標選擇中標設計方案，設計承包招標選擇中標設計單位，但是無論哪一類招標，其投標競爭的關鍵是設計方案的優(yōu)劣和設計團隊的素質(zhì)能力，而不是設計服務費用，這也是設計招標投標的主要特點。為此，招標投標各方應該結合設計招標項目的內(nèi)容和特點，依據(jù)原國家計委和建設部2002年修訂本《工程設計收費標準》，在規(guī)定的合理幅度內(nèi)進行設計費競爭報價。過度注重設計費用的競爭，不利于產(chǎn)生優(yōu)秀的設計方案。

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