1）工程內(nèi)部的不同構造形式直接決定和影響工程的專業(yè)設計、施工技術規(guī)范及標準、施工組織設計、材料設備選擇等，并與招標范圍界定、工程量清單編制、投標報價、計量支付等工作密切關聯(lián)。反映工程構造的直接依據(jù)是設計圖紙，所以招標人（招標代理機構）在編制招標文件時，應與技術人員相互配合，正確理解、分析、整理工程設計圖紙資料、技術經(jīng)濟管理特征和需求信息，通過招標文件傳遞給投標人。

2）社會與行業(yè)管理以及經(jīng)濟環(huán)境、市場秩序、交通實施、自然環(huán)境等外部條件將影響、制約工程的設計、施工技術管理方案的選擇編制和建設工期、造價、質(zhì)量的控制以及招標投標雙方的管理責任界定。工程的主要外部條件有：

①工程現(xiàn)場作業(yè)面條件。工程施工必須具備與工程規(guī)模和技術管理方案相適應的現(xiàn)場作業(yè)面，包括鋼筋混凝土和鋼結構預制場地的條件。征地拆遷、土地平整是工程施工前必須完成的工作，現(xiàn)場施工作業(yè)面規(guī)模、地形決定和影響工程施工組織設計布局和技術管理方案的選擇。

②工程地形、地質(zhì)和水文條件。通過勘探、測量獲得的工程地形、地質(zhì)及水文條件，是工程設計和施工方案設計的主要技術依據(jù)，直接決定和影響工程基礎、地下建筑工程、施工措施的選擇和實施，是影響工程造價的重要因素，因此也是工程招標文件必需的技術資料。

③工程施工進場道路和水電通信條件。施工進場道路和水電通信是工程施工必須具備的基本條件，其優(yōu)劣狀況是確定施工投標方案及其報價的重要因素。

④工程周圍原有建筑物。包括交通道路、航道、水利設施、地下管線、電力通信線路、潛在地下文物等，不同程度地制約和影響工程施工技術管理實施方案以及投標報價的高低，涉及招標投標雙方的責任分工和可能發(fā)生的拆遷、恢復補償，招標文件合同條款應當詳細闡述。

此外，工程所在地的氣象條件、潮汐情況、風俗習慣等也是影響工程建設的外部因素。由于外部因素的不確定性以及對招標投標雙方可能產(chǎn)生的復雜影響，招標人對這些外部因素持相當謹慎態(tài)度，通常將反映這些情況的資料從設計文件中剝離出來，單獨編制成參考資料供投標人參考，投標人對這些參考資料的理解、引用產(chǎn)生的后果自行承擔責任。這種做法是招標人轉(zhuǎn)移風險、保護自己的常用措施。但是，當這些參考資料與實際情況嚴重偏離時，承包人也可能就此向發(fā)包人提出工程設計變更、合同索賠。所以即便是參考資料，也存在發(fā)包人的潛在風險。