工程投標(biāo)文件，是工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思表示，是投標(biāo)人確定、修改和解釋有關(guān)投標(biāo)事項的各種書面表達(dá)形式的統(tǒng)稱。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須明確向招標(biāo)人表示愿以招標(biāo)文件的內(nèi)容訂立合同的意思；必須對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，不得以低于成本的報價競標(biāo)；必須由有資格的投標(biāo)人編制；必須按照規(guī)定的時間、地點遞交給招標(biāo)人。否則該投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。

投標(biāo)文件一般由下列內(nèi)容組成：

投標(biāo)函；

投標(biāo)函附錄；

投標(biāo)保證金；

法定代表人資格證明書；

授權(quán)委托書；

具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；

輔助資料表；

資格審查表（資格預(yù)審的不采用）；

對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)；

施工組織設(shè)計；

招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

投標(biāo)人必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。招標(biāo)文件中擬定的供投標(biāo)人投標(biāo)時填寫的一套投標(biāo)文件格式，主要有投標(biāo)函及其附錄、工程量清單與報價表、輔助資料表等。

投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件以后，就要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。編制投標(biāo)文件的一般步驟是：

熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對圖紙、資料有不清楚或不理解的地方，可以書面或口頭方式向招標(biāo)人詢問、澄清；

參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場情況介紹和答疑會；

調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎��?yīng)和價格情況；

了解交通運輸條件和有關(guān)事項；

編制施工組織設(shè)計，復(fù)查、計算圖紙工程量；

編制或套用投標(biāo)單價；

計算取費標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費標(biāo)準(zhǔn)；

計算投標(biāo)造價；

核對調(diào)整投標(biāo)造價；

確定投標(biāo)報價。