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2014-09-02 11:09 建設(shè)工程教育網(wǎng) 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2014年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)法律法規(guī)》是2014年招標(biāo)師考試重點考試科目,本文章幫助您系統(tǒng)復(fù)習(xí)2014年招標(biāo)師考試課程,全面了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點!
國有土地使用權(quán)出讓:
國有土地使用權(quán),是指公民或法人依法對國有土地享有的占有、使用和收益的權(quán)利。我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制,國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。
(1)國有土地使用權(quán)出讓適用范圍
(2)國有土地使用權(quán)出讓方式
國有土地使用權(quán)的出讓方式有招標(biāo)、拍賣和掛牌三種方式。土地行政主管部門應(yīng)視國家產(chǎn)業(yè)政策、政府對土地的要求、土地用途、規(guī)劃限制條件等因素選擇適宜的出讓方式。對不能確定是否符合招標(biāo)拍賣掛牌出讓范圍的具體宗地,《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》明確規(guī)定,由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定出讓的具體方式。
(3)國有土地使用權(quán)出讓主體
招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的主體包括出讓人和競買人。出讓人是市、縣人民政府國土資源行政主管部門,競買人是特定或者不特定的自然人、法人和其他組織。出讓國有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限一般在市、縣人民政府。
(4)招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)程序
對于招標(biāo)與拍賣活動,國家均有關(guān)法律規(guī)定,如《招標(biāo)投標(biāo)法》、《拍賣法》等,但主要涉及的是對動產(chǎn)的招標(biāo)拍賣規(guī)范。土地作為不動產(chǎn),有它的特殊性,出讓前必須進(jìn)行供地計劃編制、部門協(xié)調(diào)、確定規(guī)劃和用地條件、測量、清理地塊、前期開發(fā)、確定出讓方案、審查競投人資格等,成交后還要簽訂國有土地出讓合同、協(xié)調(diào)工程立項、開發(fā)、土地登記發(fā)證等,這一切均需要由土地行政主管部門協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同完成,因此,國有土地使用權(quán)招標(biāo)不同于一般項目的招標(biāo)。為統(tǒng)一程序和標(biāo)準(zhǔn),國土資源部頒布了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》,為各階段應(yīng)當(dāng)使用的文本格式進(jìn)行了規(guī)范。
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