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第2章：招標(biāo)投標(biāo)概述

2.1招標(biāo)投標(biāo)制度的建立與發(fā)展

2.1.1招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展歷程三個(gè)時(shí)期。

(1)大膽探索和創(chuàng)立期P4

特點(diǎn)。一是招標(biāo)投標(biāo)基本原則初步確立，但未能有效落實(shí)。二是招標(biāo)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，但進(jìn)展得很不平衡。三是各種招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定較為全面，但非常簡(jiǎn)略。

(2)加快改革和逐步深化期

特點(diǎn)。一是當(dāng)事人市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步提高。三是招標(biāo)的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)一步深入。

(3)基本定型和深入發(fā)展期

一是改革了缺乏明晰范圍的強(qiáng)制招標(biāo)制度。

二是改革了政企不分的管理制度。

三是改革不符合公開(kāi)原則的招標(biāo)方式。

四是改革分散的招標(biāo)公告發(fā)布制度。

五改革以行政為主導(dǎo)的評(píng)標(biāo)制度。六改革不符合中介定位的招標(biāo)代理制度。

2.1.2招標(biāo)投標(biāo)制度的現(xiàn)狀

(1)招標(biāo)投標(biāo)法律體系基本形成

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定相對(duì)原則，可操作性不強(qiáng)。

(2)建立了符合國(guó)情的監(jiān)管體制(3)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)迅速發(fā)展

(4)采購(gòu)質(zhì)量和資金使用效率明顯提高通過(guò)招標(biāo)節(jié)約的建設(shè)投資一般在10%-15%。(5)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)

2.1.3招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展方向

重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面的任務(wù)。

(1)抓緊出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2)理順監(jiān)管體制

(3)編制形成標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件體系(4)建立電子招標(biāo)投標(biāo)制度

(5)健全招標(biāo)投標(biāo)信用機(jī)制(6)進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘贫?/p>

(7)推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度